История Китая с древнейших времен до наших дней

Переговоры об объединении и демократизации Китая

Гоминдановское руководство не могло игнорировать демократического подъема в стране, общенародного стремления к миру, позиции Советского Союза, выступившего за предотвращение гражданской войны, и формальной поддержки США и Англией курса на сохранение мира в Китае. Оно предложило КПК приступить к переговорам, которые начались в Чунцине 28 августа 1945 г. Делегацию КПК возглавлял Мао Цзэдун, делегацию гоминдана — Чан Кайши. Переговоры проходили при посредничестве американских представителей. Первый тур переговоров закончился 10 октября 1945 г. подписанием коммюнике.

В нем говорилось о созыве в кратчайший срок Политической консультативной конференции из представителей всех партий и беспартийных общественных деятелей для обсуждения вопросов демократизации политического строя, созыва Национального собрания и выработки программы мирного строительства государства. Гоминдан обещал предоставить населению свободу слова, печати, собраний и организаций, признать равноправное и легальное положение КПК и других партий, запретить тайной полиции арест граждан, освободить политзаключенных.

Однако по главным вопросам — о статусе освобожденных районов и народных вооруженных сил — не была достигнута договоренность. Стремление гоминдановского руководства поставить их под свой контроль встретило сопротивление КПК. В условиях Китая коммунистическая партия, лишенная войск и территории, не имея сильных позиций в гоминдановских районах, не представляла бы опасности для господства помещиков и крупной буржуазии.

Гоминдановская власть при первом удобном случае могла бы легко расправиться с коммунистами. Делегаты КПК на переговорах согласились передать под контроль правительства Чан Кайши восемь небольших освобожденных районов (в основном к югу от Янцзы), добиваясь политического выигрыша — показать народу нежелание лидеров гоминдана договориться по главным вопросам, несмотря на уступки Коммунистической партии Китая.

Во время переговоров военные действия фактически не прекращались, хотя имели преимущественно местный, ограниченный характер. После опубликования коммюнике от 10 октября гоминдановское руководство приказало своим войскам расширить наступление на освобожденные районы. Особенно сильные бои развернулись в ноябре. Угроза перерастания локальных сражений в общекитайскую гражданскую войну вызвала подъем движения за мир, национальную независимость и демократизацию Китая. Войска Народно-освободительной армии наносили контрудары по наступавшим гоминдановским частям.

Американо-чанкайшистские попытки «с ходу» уничтожить освобожденные районы и войска КПК встретили решительное осуждение Советского Союза и демократических сил во всем мире. Империалисты оказались вынужденными отступить. Московское совещание министров иностранных дел СССР, США и Англии в декабре 1945 г. высказалось за мирное объединение Китая на демократической основе, против гражданской войны. СССР и США заявили о «желательности вывода из Китая советских и американских вооруженных сил в возможно кратчайший срок». Это обязательство было выполнено лишь Советским Союзом: вывод советских войск был начат в марте и завершен к 3 мая 1946 г. Американские же войска оставались в Китае вплоть до 1949 г., когда они были вынуждены уйти оттуда под напором народной революции.

Решения Московского совещания оказали воздействие на позицию гоминдановского правительства. В конце декабря между делегациями КПК и гоминдана возобновились переговоры, которые 10 января 1946 г. завершились соглашением о прекращении военных действий и созыве Политической консультативной конференции (ПКК). В тот же день в Чунцине открылась Политическая консультативная конференция с участием представителей гоминдана, КПК, небольших «промежуточных» партий и беспартийных деятелей.

Компартии удалось, опираясь на поддержку демократической общественности, привлекая на свою сторону часть представителей «промежуточных сил», взять в свои руки инициативу на конференции. Ее предложения легли в основу резолюций ПКК. Было решено создать временное коалиционное правительство — Государственный совет, в котором 20 мест из 40 предназначались гоминдану и 20 — КПК, другим партиям и беспартийным. Постановления по важным политическим вопросам должны были приниматься большинством в две трети.

Постановление об общей политической программе предусматривало: отказ гоминдана от права контролировать правительство, введение самоуправления провинций (это давало возможность сохранить демократически е порядки в освобожденных районах), предоставление народу демократических прав, огосударствление армии, осуществление экономической политики на основе суньятсеновского принципа народного благоденствия: «Земля — хлебопашцу, работа — рабочему, свобода деловой активности — предпринимателям и торговцам, более высокий жизненный уровень — всему населению». Было принято также решение о созыве Национального собрания, причем для КПК и других партий (кроме гоминдана) резервировалось более 25% мест, что давало им возможность блокировать принятие антидемократических решений.

По важнейшему вопросу о реорганизации армии договоренность была достигнута уже после окончания (31 января 1946 г.) работы ПКК. Китайская армия сокращалась до 60 дивизий (по 14 тыс. человек), из них 50 гоминдановских и 10 коммунистических.

Решения ПКК могли открыть путь к мирному объединению и демократизации Китая. Однако они были сорваны гоминдановскими лидерами. Это выразилось в терроре против демократических организаций и деятелей, вероломном нарушении приказа о прекращении огня (гоминдановская армия с помощью США начала наступление в Северо-Восточном Китае) и фактическом отказе руководства гоминдана принять к исполнению решения ПКК. Созванный в марте 1946 г. пленум ЦИК гоминдана формально согласился с этими решениями, но практически различными оговорками и дополнениями отвел их. Так, был восстановлен ранее существовавший Центральный политический совет гоминдана, которому давали функции руководства Государственным советом. Фактически перечеркивалось постановление ПКК о создании временного коалиционного правительства как высшего органа власти. Пленум отверг решение о самоуправлении провинций и не согласился с договоренностью о реорганизации армии.

MaxBooks.Ru 2007-2017