Восстановление экономики. Классовая борьба в городе
И без того отсталое хозяйство Китая понесло тяжелый урон от многолетних войн. Интересы быстрого восстановления хозяйства и экономического строительства требовали от КПК такой политики, которая обеспечивала бы эффективное использование советской помощи. Был выдвинут лозунг — «учиться у СССР». За дружбу с Советским Союзом, с КПСС высказывались все руководители КПК, включая Мао Цзэдуна, который не имел своей позитивной программы экономического развития.
Союз с СССР, советская помощь дали возможность КНР уже в 1950 г. сосредоточить основное внимание на экономических проблемах. 6-9 июня 1950 г. в Пекине состоялся 3-й пленум ЦК КПК, который обсудил финансово-экономическое положение страны, проект закона об аграрной реформе, а также принял решения по внутрипартийным вопросам. В докладе Мао Цзэдуна «Добиться коренного перелома в финансовом и экономическом положении страны» подчеркивалось, что советско-китайский договор от 14 февраля 1950 г. «обеспечивает нам возможность смело и более быстрыми темпами осуществлять строительство в нашей стране».
Пленум подвел первые итоги борьбы трудящихся масс Китая за стабилизацию и подъем экономики, преодоление инфляции и спекулятивных операций. Меры, принятые в этом направлении до пленума (постановления Государственного административного совета о централизации финансово-экономической работы и о централизации торговли, закон об обязательном хранении свободных денежных средств государственных учреждений и предприятий в Народном банке, установление контроля над частными банками, закрытие меняльных контор, концентрация в руках государства основных запасов зерна, текстиля и других важных товаров), позволили пленуму ЦК КПК констатировать первые успехи в оздоровлении экономики и финансов, а также наметить программу решительного улучшения положения в этих областях в течение трех лет. Основой для решения этой задачи служили проведение аграрной реформы, упорядочение положения в промышленности и торговле, резкое сокращение расходов на содержание государственного аппарата.
Осуществляя меры, намеченные 3-м пленумом ЦК КПК, коммунисты возглавили борьбу китайского народа за восстановление экономики. Благодаря трудовому энтузиазму народных масс при разнообразной советской помощи за три года были достигнуты крупные успехи. К концу 1952 г. по основным отраслям промышленности был превышен максимальный уровень производства, когда-либо достигавшийся в Китае.
Среднегодовой прирост промышленной продукции составил почти 37%. Был восстановлен железнодорожный транспорт и проложены новые линии железных дорог. Одновременно возросла доля современной фабричной промышленности в народном хозяйстве и государственного сектора в многоукладной экономике Китая. Производство зерновых также превысило наивысший уровень, достигнутый в 1936 г., накануне войны против японских империалистов.
Восстановление хозяйства КНР происходило в условиях многоукладной экономики. До завершения аграрной реформы сохранялись пережитки феодальных, полуфеодальных и даже дофеодальных отношений в деревне. Мелкотоварное производство (хозяйства крестьян- собственников и ремесленников) занимало преобладающее положение по удельному весу в национальном производстве и по размерам занятой в нем части населения. Собственность национальной буржуазии была сохранена за ней, следовательно, оставался частнокапиталистический уклад.
Вместе с тем в результате национализации собственности крупного («бюрократического») капитала, а также перехода во владение КНР бывшей государственной собственности гоминдановского Китая (включая конфискованные в 1945 г. японские, германские и итальянские предприятия) образовался государственный сектор экономики, занявший преобладающие позиции в тяжелой промышленности, транспорте, финансах, а также в некоторых отраслях легкой промышленности и внутренней оптовой торговле.
Государство установило свой контроль над внешней торговлей, и более двух третей внешнеторгового оборота в 1950 г. приходилось на долю государственного сектора. Были отменены все особые права и привилегии империалистов, иностранный капитал в первые годы существования КНР утратил все свои позиции в экономике Китая.
Политика КПК заключалась в том, чтобы одновременно с восстановлением хозяйства добиваться укрепления государственного сектора как основной материальной базы, способной обеспечить переход к строительству социализма. В 1949-1952 гг. доля государственного сектора в промышленном производстве выросла с 26 до 41%. За то же время удельный вес современного производства в общем объеме промышленной и сельскохозяйственной продукции увеличился с 17 до 27%.
Тяжелая промышленность росла быстрее, чем легкая: в 1949 г. производство средств производства составляло 29% всей промышленной продукции (по стоимости), а в 1952 г. — почти 40%. Таким образом, первый период истории КНР ознаменовался не только простым восстановлением экономики, но и началом перестройки ее структуры в пользу наиболее прогрессивных секторов. Это служило существенной предпосылкой перехода к плановому строительству основ социализма.
Политика КПК в отношении национальной буржуазии заключалась в использовании частного капитала (а также ремесленного производства) в интересах восстановления экономики, для удовлетворения потребностей населения в товарах, получения (через систему налогообложения) средств для капитального строительства.
Вместе с тем государство ограничивало прибыли частных предпринимателей и торговцев, пресекало спекуляцию, добивалось регулирования частнокапиталистического сектора экономики. В восстановительный период национальная буржуазия окрепла, возможности для ее развития увеличились в результате уничтожения гнета империализма, протекционистской политики правительства, ликвидации бюрократического капитала, аграрной реформы, положившей конец феодальным пережиткам в деревне. Расширился внутренний рынок, наряду с тяжелой промышленностью, в которой господствовал государственный сектор, росла легкая промышленность, где преобладал частный капитал.
По мере своего усиления национальная буржуазия отказывалась подчиняться ограничениям, которые ставил народно-демократический строй развитию капитализма в Китае (налоговая политика, ограничение эксплуатации рабочих частных предприятий, ведущая роль государственного сектора экономики и т. д.). Сопротивление буржуазии социалистической перспективе развития приобрело главным образом форму подрыва экономической политики КНР.
Нарушения законов предпринимателями и торговцами в основном сводились к взяточничеству, уклонению от уплаты налогов, расхищению государственной собственности, недоброкачественному выполнению государственных заказов, хищению и использованию в целях спекуляции секретной экономической информации («пять злоупотреблений»). Буржуазия одновременно пыталась внести разложение в аппарат народно-демократического государства, чтобы иметь возможность беспрепятственно совершать хищения и другие нарушения, а по существу, подчинить своему влиянию государственные учреждения.
Этим, а также идейной и моральной неустойчивостью некоторой части служащих объясняется распространение «трех злоупотреблений» (коррупция, расточительство, бюрократизм) в государственных учреждениях и организациях.
Борьба против «трех» и «пяти» злоупотреблений началась в первой половине 1952 г. и приняла форму характерной для КНР массовой политической кампании. Примерно из 4 млн. государственных служащих 4,5% были признаны виновными во взяточничестве, расхищении народных средств, бюрократизме и понесли различные наказания. Обследование 40 тыс. частных промышленных и торговых предприятий девяти крупнейших городов (Пекин, Шанхай и др.) показало, что, в то время как организации китайской буржуазии заявляли о своей поддержке политики КПК, предпринимателей и торговцев наживались всевозможными незаконными путями в ущерб экономике Китая.
Во время этой кампании виновные в нарушении законов подвергались наказаниям, они должны были также возместить материальный ущерб (неуплаченные налоги, убытки от хищения государственного сырья, поставки недоброкачественной продукции, спекулятивных операций и т. д.), в ряде случаев — путем передачи государству прав на часть своей собственности.
Кампании против «трех» и «пяти» злоупотреблений серьезно ослабили национальную буржуазию не только экономически, но и политически. Создались благоприятные предпосылки для усиления влияния государственного сектора на всю экономику, в том числе и на частнокапиталистический сектор хозяйства. В то же время эти кампании были восприняты буржуазией как показатель изменения политики КПК в отношении частного капитала и отразились на экономической активности предпринимателей и торговцев. Объем производства частной промышленности сократился; это сказалось на объеме промышленного производства Китая в целом.
Частью классовой борьбы были меры по идеологическому перевоспитанию старой интеллигенции. Проблема ее привлечения на сторону народных масс являлась для КПК частью общей задачи «культурной революции». В ее решении уже вскоре после образования КНР были достигнуты крупные успехи. Проводилась ликвидация неграмотности, дети рабочих и крестьян получили возможность учиться в школах, значительно возросло количество студентов, трудящиеся получили доступ к достижениям науки и культуры. Началась подготовка кадров новой, народной интеллигенции.
С помощью советских людей в 1949-1952 гг. было переведено и издано более 3100 книг, в том числе 943 по общественным наукам, 348 по вопросам культуры и просвещения. В 1952 г. началась переработка всех учебных программ и перестройка учебных планов на основе опыта советских вузов, при этом широко использовались советские учебные материалы. В КНР развернулось массовое изучение русского языка, чтобы облегчить реализацию лозунга: «Учиться у Советского Союза».
Успешно развивались советско-китайские связи в области науки, культуры, искусства. В подготовке кадров и культурном строительстве в КНР особо важную роль сыграли советские специалисты, направленные туда по просьбе китайского правительства, — ученые, преподаватели, инженеры, работники органов управления. Десятки тысяч китайских специалистов прошли подготовку и переподготовку, пользуясь опытом, знаниями, консультациями советских людей, в вузах СССР и Китая, на КЧЖД и других предприятиях, в научных учреждениях, государственных органах.
Перевоспитанию старой интеллигенции, находившейся под сильным влиянием буржуазных идей, приобщению ее к делу строительства народно-демократического Китая, распространению в ее среде марксистско-ленинской идеологии КПК уделяла большое внимание. В 1949-1950 гг. для интеллигентов создавались краткосрочные «революционные университеты». Их вовлекали в различные кружки и другие формы политической учебы.
Однако порочные представления Мао Цзэдуна и его окружения о принципах отношения к интеллигенции сказались вскоре после образования КНР. Работа со старой интеллигенцией велась в значительной степени путем крикливых проработочных кампаний, сигналом к которым нередко была критика отдельных произведений литературы и искусства. В 1951 г. по инициативе Мао Цзэдуна началась кампания по идеологическому перевоспитанию интеллигенции.
Прологом послужила дискуссия о фильме «У Сюнь», когда многие представители интеллигенции были обвинены в распространении буржуазных взглядов в связи с тем, что они положительно оценивали деятельность У Сюня Эта первая кампания включала методы, свойственные культу личности Мао Цзэдуна, в том числе принуждение «перевоспитываемых» к «высказываниям начистоту» с публичными самобичеваниями и обвинениями в различных прегрешениях своих родных, друзей, товарищей.
За первые три года существования Китайской Народной Республики китайский народ, руководимый КПК, добился крупных успехов в политическом, экономическом, социальном укреплении народно-демократического строя. Экономика страны, разрушенная вследствие многолетних войн и хищнического хозяйничанья империалистов, гоминдановской верхушки, была восстановлена. Аграрная реформа покончила с пережитками феодализма в китайской деревне. Был создан новый государственный аппарат, подавлено сопротивление контрреволюции. Укрепилось влияние государственного сектора во всей многоукладной экономике Китая, были отбиты попытки национальной буржуазии ликвидировать ограничения, которые ставил народно-демократический строй развитию капитализма.
Эти успехи были достигнуты благодаря трем решающим факторам: 1) самоотверженным усилиям, энтузиазму рабочего класса и крестьянства, громадной энергии народных масс, освобожденной победой народной революции и организованной коммунистической партией в интересах строительства нового Китая; 2) разносторонней материально- технической и моральной поддержке Советского Союза, использованию советского опыта; 3) правильному основному курсу КПК, выработанному в борьбе интернационалистских сил против сторонников националистической политики в условиях роста международного авторитета СССР, КПСС, роста популярности идей научного социализма, пролетарского интернационализма.