Правление Одоакра в Италии
Переворот Одоакра был подготовлен развитием римских провинций и способствовал закреплению происшедших в них перемен.
До переворота правители Италии именовали себя императорами даже тогда, когда их власть не распространялась за ее пределы, и стремились продолжить великодержавную политику Рима. Одоакр понял ее нереальность и отослал знаки императорского достоинства в Константинополь. Он не облачался в пурпур, не носил соответствующих регалий, не чеканил монет со своим изображением. Отныне Равеннский двор ведал лишь делами Италии и не стремился к господству над варварскими королевствами.
Свою власть в Италии Одоакр укрепил облегчением налогового бремени, переселением в ее пределы с наделением землей старинных ее жителей из Норики, раздачей варварам-наемникам трети земель крупных посессоров.
Отказ от великодержавных притязаний имел глубокие последствия и благоприятно отразился на развитии соседских отношений между коренным населением римских провинций и варварами.
До Одоакра варвары, нанятые на военную службу и находившиеся в Италии, не имели наделов. Готовя заговор, Одоакр обещал им землю. После переворота варвары-наемники, подобно тому, как это было в Галлии, получили наделы по правилам военного постоя. Они были расселены среди итало-римлян.
Там, где Равеннский двор не мог перебрасывать варваров, находившихся на военном постое, из одной провинции в другую, такой порядок стал обычным и до Одоакра. Однако случаи перемещения тогда еще были. Пример тому — перемещение бургундов в Сабаудию в 443 г. и неоднократные перемещения аланов в середине V в. Поскольку Одоакр отказался от этого, полученные варварами участки стали рассматриваться ими как собственные.
Форма государственного управления Италии сохранилась. Столицей страны считалась Равенна. Остались суд и прежние должности со всеми их титулами и правами. Правда, сначала Одоакр отменил должность консула, но с 480 г. он назначал для Запада консулов, которые, по традиции, при вступлении на должность увеселяли плебс Рима денежными раздачами, цирковыми играми. На эти должности назначались крупные земельные собственники-сенаторы (Аполлинарий Сидоний, Боэций, Северин, Фест, Симмах, Деций, Динамий, Пробин).
В Риме сохранилась курия наследственных сенаторов, пользовавшаяся традиционным почетом. Остались прежние учреждения в Риме и Равенне. Однако если изучить эти учреждения, рассмотреть их компетенцию, функции и масштабы практической деятельности, то становится очевидным, что содержание их деятельности изменилось. Старая форма была лишь оболочкой, прикрывавшей новое содержание этих учреждений и должностей. Римский сенат перестал управлять делами не только Империи, но и Италии.
Он почти превратился в магистрат Рима, население которого резко уменьшилось. Соответственно сузились функции и других учреждений. Формально это оправдывалось тем, что со времени отправки императорских регалий в Константинополь верховным правителем Востока и Запада стал считаться византийский император. Некоторые короли Запада относились к нему, как к своему повелителю и пытались заручиться его поддержкой, но это не мешало их самостоятельности в пределах собственных королевств. Далекий император не имел ни возможности, ни необходимости вмешиваться в их дела.
Внешняя политика Одоакра диктовалась интересами самой Италии. Он добился от Гензейриха возвращения большей части Сицилии, что улучшило обороноспособность Италии и отчасти обеспечивало ее продовольствием. Тем же целям отвечало завоевание Далмации и Норика. Хотя Далмация с 425 г. управлялась Византией, ее связь с Римом сохранилась, а священники по-прежнему подчинялись папе римскому, назначавшему епископа Салоны.
Борьба за византийский трон между Зиноном и Василиском, противоречивая роль двух остготских дружин на Балканах, оказывавшихся то союзниками, то врагами императора, и борьба в Салоне между Гликерием и Непотом дали Одоакру надежду на успех в Далмации и Норике.
В 480 г. когда заговорщики убили Непота, Одоакр направил десант в Салону, а в 487 г. с армией, набранной из итало-римлян, ворвался в Юлийокие Альпы, захватил Норик и напал на ругов, живших на берегах Дравы и Савы. Сын ругийского короля, Фридрих, бежал к остготам, что дало им повод объявить себя защитниками ругов.
Завоевание Далмации и Норика усилило противоречия между государством Одоакр а и Византией. Это сыграло определенную роль в завоевании Италии в 490-493 гг. остготами, тесно связанными с византийским императором Зиноном.