Законодательство. Городские фуэрос и «Фуэро Реаль» (Fuero Real)
Из сказанного в предыдущих параграфах можно составить заключение об огромной законодательной активности в XIII, XIV и XV вв. — признаке, свидетельствующем о наличии глубоких изменений в характере учреждений и о быстром усложнении структуры общественного уклада. Насчитывается множество постановлений кортесов. К ним нужно добавить общие законы, утвержденные королем, городские фуэрос, пожалованные без участия кортесов, и бесчисленные дипломы, патенты и грамоты, данные для удовлетворения частных лиц, но нередко касающиеся вопросов общего характера. Эти акты частного характера вносили изменения в общие установления и законы или заполняли существенные пробелы в системе законодательства. Они имели особенное значение в эпоху Санчо IV, Фернандо IV, Альфонса XI и Педро I. Таким образом, можно составить представление о богатстве юридических документов, характерном для этой эпохи.
Но все эти юридические документы затмеваются трудами в области законодательства, осуществленными Альфонсом X и дополненными Альфонсом XI. Следует отметить, что чрезмерно высокая оценка этих трудов как общественным мнением, так и многими историками воспрепятствовала определению их относительной ценности и того влияния на форму и существо кастильского позитивного права, которое эти работы оказали. Поэтому необходимо определить то место, которое они занимают в системе кастильского законодательства, и их связь с другими элементами и источниками кастильского права.
Уже отмечалось, что в предыдущий период господствовало частное законодательство — местное и сословное, которое представлено было городскими фуэрос, хартиями, о привилегиях, обычаями и т.п. Противоположную, весьма слабую тенденцию представляли «Фуэро Хузго» и некоторые общие законы. Положение не изменилось во второй половине XIII и в XIV и XV вв.
Продолжалось пожалование местных фуэрос (что свидетельствовало о наличии режима исключений и отсутствии единообразия в системе законодательства). От Альфонса X до 1199 г. дошло более 127 фуэрос; в XIV в., в основном за время правления Альфонса XI, было дано 94 фуэрос; в XV в. — всего лишь 5. И хотя многие эти фуэрос лишь воспроизводили, с ничтожными изменениями, старые образцы, а значение некоторых из них было ничтожно, все же уже само число фуэрос свидетельствовало об устойчивости партикуляристских тенденций. «Фуэро Хузго» — свод весьма краткий и противоречивый — сохранил, судя по свидетельствам юристов XIV и XV вв., свою действенную силу и в эту эпоху.
Следует отметить, что, несмотря на то, что «Фуэро Хузго» имел характер общего закона, ему не удалось избежать влияния господствующих тенденций: он то приобретал значение городских фуэрос (этот смысл ему придал Фернандо III в Кордове), то подвергался местным изменениям, что явствует из сопоставления его перевода на романсе (осуществленном, вероятно, в эпоху Альфонса IX) с текстами, которые применялись в различных областях Кастилии.
Несмотря на это неоднократно проявляется стремление к унификации законодательства. Альфонс X обнародовал одно фуэро в 1254 г., получившее название «Книга городов Кастилии», «Кастильские фуэрос», «Королевское Фуэро» и т.д. «Фуэро Реаль» — свод, подобный более древним кодексам, но более полный и систематичный. Составлен он на основе предыдущих законодательных актов и «Фуэро Хузго», с некоторыми дополнениями; он сохраняет (с небольшими модификациями) дух вестготского права и права Леона и Кастилии, выработанного в первые века реконкисты.
«Фуэро Реаль» охватывает нормы политического, гражданского, уголовного и торгового права и судопроизводства и состоит из четырех книг. Как отмечается во вводном разделе, своим обнародованием он обязан отсутствию настоящих законов для большей части королевства, в силу чего судьи должны поневоле руководствоваться прецедентами и обычаями, часто весьма вредными.
Далее указывается, что города сами просили короля обнародовать новый закон. Этот закон («Фуэро Реаль») был положен в основу деятельности королевского апелляционного суда. Кроме того, он стал муниципальным законом города Агиляра де Кампбо (в 1255 г.) и, сохраняя тот же характер, был распространен на другие города, как, например, на Бургос, Вальядолид, Симанку, Туделу, Сорию, Авилу, Мадрид, Пласенсию, Сеговию и др.
В общем это было фуэро такого же типа, как и многие другие, о которых шла речь ранее, с той только разницей, что оно получило всеобщее распространение. Первоначальный текст его претерпел ряд изменений (внесенных тем же Альфонсом X в 1278-1279 гг. и кортесами в Вальядолиде в 1293 г.); кроме того, существовали местные варианты, разнящиеся от дошедших до нас рукописных копий.
Его значение определяется, однако, не только изменениями, в него внесенными, и не только тем, что он имел действенную силу на значительной территории, но и последствиями, которые вызваны были в юридической практике применением этого свода. Об этом можно судить по одной рукописи юридического характера, которая иногда сопутствует копиям «Фуэро Реаль».
Эту рукопись, являющуюся, вероятно, плодом частной инициативы какого-нибудь законоведа, нельзя с уверенностью квалифицировать как юридический документ, поскольку неизвестно, была ли она утверждена королем или кортесами. Но она представляет интерес как любопытный памятник, в котором отражаются влияние традиционных обычаев на законодательство Альфонса X и противоречия между древними обычаями и новыми требованиями.
Более достоверной является другая группа законов под названием «Новые законы», которые, по-видимому, были провозглашены Альфонсом X после «Фуэро Реаль». Судя по вступительным формулам ко многим из них, законы эти предназначались для разрешения сомнений судей в некоторых вопросах права. В различных дошедших до нас копиях к основному ядру этого свода добавлены другие законы, различаемые в отдельных вариантах.
Эти законы вносились, видимо, последующими компиляторами, а не законодателями. Во всяком случае, только в «Новых законах» можно найти указания по следующим юридическим вопросам: отношения христиан и евреев по делам о ссудах, гражданское судопроизводство и наследственное право.
Таким образом, унификация законодательства осуществлялась медленно и неэффективно, так как само «Фуэро Реаль», несмотря на его широкое распространение (о чем свидетельствуют многие его издания), действовало лишь на сравнительно небольшой территории — в нескольких кастильских городах.
По-видимому, Альфонс X и его отец затратили немало усилий, чтобы быстрее завершить работы по унификации, и именно с этой целью создали ряд юридических трактатов, которые получили широкую известность. К рассмотрению этих произведений мы и перейдем.