Вопросы международной политики
Когда восстание комунерос находилось в своей самой критической точке (май 1521 г.), произошло значительное осложнение политической обстановки, вызванное вторжением французов в Наварру. Повстанцы установили связь с французским королем, причем остается невыясненным — то ли для того, чтобы получить поддержку аналогичную той, какую они искали в Португалии (так говорят французские источники, и, кажется, в этом признавались некоторые повстанцы), то ли всего лишь для отвлечения правительственных сил.
Последнее является более, вероятным. Но эти комбинированные действия не дали желаемых результатов, так как все произошло уже после Вильялара. Вместе с тем мы видели, что в ответ на вторжение французов ряд замиренных городов поспешил послать свои войска для отвоевания крепости Сан Хуан де Пье де Пуэрто и Памплоны, захваченных французами, и для снятия ссады с Логроньо, что вскоре и произошло в результате сражения под Ноэном (30 июня).
Французский король Франциск вторгся под предлогом оказания помощи Генриху де Лабри, князю Беарнскому, в его притязаниях на королевство Наваррское. Таким образом, вновь всплыла та же проблема, перед которой стояли еще Фердинанд Католик и кардинал Сиснерос. В сущности это было не больше, чем эпизодом в вековой борьбе между французской монархией и Арагоном, еще более обострившейся вследствие соперничества Карла и Франциска в притязаниях на императорскую корону и победы первого.
Битва при Ноэне и отступление французских войск лишь отсрочили на некоторое время опасность со стороны западных Пиренеев. Так оценивали положение наместники, писавшие об этом королю в июле 1521 г. Нехватка денег, дезорганизация войск и раздоры, разделявшие кардинала, адмирала, коннетабля и других представителей знати, не способствовали безопасности границы и делали ее очень уязвимой как со стороны Наварры, так и со стороны Гипускоа.
И действительно, вскоре последовало второе нападение французов (сентябрь). Им удалось овладеть Фуэнтеррабией и другими пограничными пунктами (октябрь), в то время как часть королевских войск была занята подавлением восстания в Толедо. Наместники стремились собрать в Витории новые войска и укрепить Памплону. При решении первой задачи они столкнулись с большими трудностями ввиду полного отсутствия денег.
Наместники рассчитывали на помощь местного населения и «в особенности знати», однако, во-первых, вспомогательное войско запоздало, а, во-вторых, оно скоро разбежалось — все. по той же причине, отсутствия средств и наличия раздоров между наместниками, затруднявших всякие решительные действия. Для выяснения обстановки король отправил в качестве своего специального уполномоченного дона Диего Уртадо. Однако тот ничего не смог сделать. Для исправления положения требовалось личное присутствие короля.
Но Карл надолго задержался в Германии, где обстановка была очень сложной и запутанной. Князья-избиратели заставили нового императора подписать компромиссное соглашение, содержащее различные статьи, которые, по курьезному совпадению, частично повторяли требования, выдвигавшиеся восставшими испанскими городами; статьи ограничивали некоторые права императора и были направлены к сохранению независимости от испанской короны. Эти предосторожности со стороны князей-избирателей были нелишними, так как, несмотря на пренебрежение Карла к испанцам, идеалом его политики был испаноцентризм.
К испанской короне он присоединил бургундские владения и Северную Италию. Его заявления на имперском сейме в Вормсе были совершенно определенны. С другой стороны, считая, что императорская власть божественного происхождения, Карл открыто стремился к проведению абсолютистской политики, к укреплению своей личной власти и хотел покончить с самостоятельностью многочисленных мелких государств, составлявших тогдашнюю Германию. Против такой политики наверняка должна была возникнуть сильная оппозиция со стороны немецких владетельных князей.
К этой неизбежной борьбе примешалась и религиозная борьба, вызванная проповедями Лютера и образованием протестантского лагеря. Карл, до известных пределов относившийся благосклонно к церковным реформам, ни в коей мере не желал изменения церковных догм. И если по политическим мотивам он некоторое время мирился с Лютером, то после окончания Вормского сейма он решительно выступил против его реформ. Все эти события имели место в 1521 г., когда наместники находились в наиболее затруднительном положении и просили короля вернуться в Испанию.
Перед лицом этих обстоятельств — враждебная позиция Франции, политические затруднения и религиозная борьба в Германии — Карл находился в очень стесненном материальном положении. Его экономические затруднения носили постоянный характер. Частично он сумел выпутаться из них ценой таких серьезных конфликтов, каким, например, было восстание комунерос. Вместе с тем, отсутствие единства Испании создавало большую опасность в случае войны с другими державами, в особенности если противником оказалась бы такая крепкая, объединенная монархия, как Франция.
Несмотря на то, что Карл находился в родстве с Генрихом VIII, он не мог рассчитывать на поддержку со стороны Англии, так как политика английского короля, вернее, политика его советника Уолсея, была очень неопределенной. Что касается римского папы, то из-за итальянских дел он был безусловным врагом Испании, а вовсе не возможным союзником. Карл вряд ли мог надеяться на другие силы, кроме тех, которые в состоянии была выставить собственно Испания и некоторые дружественно настроенные части Германской империи (в Австрии, Германии и в особенности во Фландрии), да еще на свой собственный ум, твердость и энергию.
В начале его царствования политика Шьевра привела к заключению союза с Францией, оформленного Нойоиским договором (13 августа 1516 г.), согласно которому Франциск передавал права на Неаполь своей дочери Луизе, вступавшей в брак с Карлом. Взамен Карл обещал компенсировать королеву Наваррскую. Но в том же году был заключен и другой договор, между папой, императором и Англией, направленный против французского короля. Таким образом, договор, заключенный в Нойоне, терял свое значение. Борьба за императорский престол еще более обострила обстановку. Война, начатая в 1521 г. Францией, явилась естественным разрешением создавшегося кризиса.