Работа цензурного ведомства
Собственно говоря, в настоящее время действует цензурный: устав 1828 года, с разными дополнениями и изменениями, так— что закон о печати 1865 года представляет собою некоторый изъятия из общего правила, распространяющаяся на издания как периодические, так и непериодические
Внутренняя (светская) цензура возложена на цензурные комитеты, которые учреждены в городах: Петербурге, Москве, Варшаве и Тифлисе. Кроме того, отдельные цензора находятся в городах: Риге, Митаве, Ревеле, Дерпте, Киеве, Волыни, Одессе и Казани. Цензурные комитеты имеют свою канцелярию и печать. Цензурирование частных периодических изданий в губернских городах, в которых нет цензурного учреждения, возлагается на вице-губернатора.
Цензор должен обращать внимание «на дух и направление книги. Не имея права переменить что либо в рукописи, он тем не менее может прибавить какие-либо примечания, или толкования. Слова рукописи, противные цензурным правилам, отмечаются красными чернилами. Цензор обязан отличать «благонамеренные суждения и умозрения, основанные на познании Бога, человека и природы, от дерзких и буйственных мудрований, равно противных истинной вере и истинному любомудрию».
В своих суждениях цензор принимает за основание «видимую цель и намерение автора, не дозволяя себе произвольного толкования в дурную сторону». Цензор не входит в суждение о том, полезно или бесполезно рассматриваемое сочинение, буде только оно не вредно, и не должен поправлять слога, или замечать ошибки автора в литературном отношении, если явный смысл речи не подлежит запрещению.
Всякая вступающая в цензуру рукопись или книга вносится в общую опись, в которой, по приложенной форме, означается: заглавие, число страниц, название места и лица, от кого рукопись доставлена, время получения и время отдачи кому-либо из членов комитета на рассмотрение.
Для набора рукописи, издатель получает от цензурного комитета билет следующего содержания: «книгу под заглавием NN предварительно набирать дозволяется, с представлением корректурных листов в цензурный комитет».
Цензурное одобрение означается выражениями: «дозволено цензурою, число, месяц, год и место».
Запрещенная рукопись удерживается в цензурном комитете, а представившему ее выдается свидетельство, что «она не дозволяется к печатанию на основании такой-то статьи цензурного устава». Цензурный комитет, при выпуске книги, обязан требовать от издателя:
2 экземпляра для цензурного учреждения, 2 экземпляра для Императорской Публичной библиотеки, 1 экземпляр для гельсингфоргского Александровского университета и 1 экземпляр для академии наук.
Итак, из цензуры книга поступает в типографии.
Надзор за типографами, типографиями и заведениями, продающими принадлежности тиснения, находится, под наблюдением главного управления по делам печати:
1) в столицах и городах Вильно, Киеве, Одессе, Риге, Варшаве и Тифлисе — на обязанности особых инспекторов, находящихся при градоначальниках или при губернаторах,
2) и в прочих городах — на обязанности чиновников особых поручений, находящихся при губернаторах. Каждая типография обязана иметь шнуровую книгу, куда заносится всякая печатаемая в типографии книга, число экземпляров и фамилия издателя.
По напечатании рукописи, из типографии представляется в цензуру два экземпляра книги. Цензор, сличив представленные экземпляры книги с дозволенным (рукописным), подписывает (по установленной, форме) позволительный билет на выпуск книги в продажу. Этот выпускной билет прикрепляется печатью цензуры к одному из вышеупомянутых экземпляров, который затем должен храниться в течении года отпечатавшей его типографией. Другой экземпляр книги остается в цензуре, а рукопись возвращается издателю.
Форма билета, выдаваемого на выпуск в свет отпечатанной книги:
Из с.-петербургского цензурного комитета.
N книгу (или лист) под заглавием NN, напечатанную сходно с приложенным у сего экземпляром, в типографии NN, выпустить в свет позволяется. Месяц. Число. Год.
Цензор NN.
Следуемое в цензурный комитет узаконенное число экземпляров получено.
Секретарь NN.
Подучив из цензуры выпускной билет на выход в свет, типография выдает книгу издателю и она поступает в продажу. Заводить книжные магазины, лавки и кабинеты для чтения дозволяется всякому, но с условием обозначить, где находится упомянутое заведете, и кто в них ответственное лицо. Министр указывает местному начальству на те произведения печати, которые не должны быть допускаемы к обращению в публичных библиотеках и общественных читальнях. Если правительство признает за нужное запретить напечатанную с дозволения цензуры книгу, то книгопродавец обязывается подпиской через полицию не продавать ее, а издатель, на основании 180 статьи Ц. У. получает от правительства удовлетворение за понесенный чрез то убыток.
На право торговли книгами в разнос выдается свидетельство только благонадежным лицам. Полиция обязана следить:
а) чтобы в продаваемых в разнос книгах было обозначено название их, а также место и год напечатания;
б) чтобы в числе разносных книг не было продаваемо никаких рукописей или книг недозволенных;
в) чтобы под видом разносной торговли произведениями печати не скрывалось какого-либо другого промысла.
Что касается до периодических изданий, то разрешение на них выдается от главного управления по делам печати — в форме свидетельства в двух экземплярах. Без предъявления такого свидетельства ни одна типография не в праве приступить к набору и печати периодического издания. Издатели ежедневной газеты, выходящей в свет не менее шести раз в неделю, вносят залог 5,000 рублей; для всех прочих повременных изданий — 2 с половиной тысячи. От залога освобождаются периодические издания, выходящие с предварительной цензурой, ученые, хозяйственные и технические издания; а также — правительственная, академические и разных ученых обществ.
Министру внутренних дел, периодическим изданиям, изъятым от предварительной цензуры, предоставлено право делать предостережения, с указанием на статьи, подавшие к сему повод. Третье предостережение приостанавливает периодическое издание на срок, которой министром внутренних дел будет назначен, но не свыше 6 месяцев. Если в задержанном экземпляре или № периодического издания усматривается преступление, то, независимо от задержания экземпляра, может быть возбуждено и судебное преследование.
Цензура духовных книг, относящихся к православному вероисповеданию, зависит, под наблюдением св. синода, от духовных цензурных комитетов — в Петербурге и Москве. Киевский духовный комитет рассматривает только книги, подведомственный Киевской духовной академии, в том числе и многочисленные «лаврские издания».
Члены с.-петербургского и московского духовного цензурного комитета утверждаются в должности святейшим синодом, по представлению петербургских и московских митрополитов.
Духовный цензор должен отличать сочинения, в которых под предлогом благонамеренного и основательного исследования вопросов, касающихся православной веры и церкви, приводятся в сомнение важные истины веры: как неблагонамеренные, они не должны быть допускаемы. Если в духовную цензуру будет прислана рукопись, исполненная мыслей и выражений, противных духу христианства, и разрушающая устройство и тишину церкви и государства, то комитет немедленно доносит о таком сочинении св. синоду на усмотрение. Система учения какого-нибудь вероисповедания может быть пропущена, если переводчик в примечаниях своих повсюду будет сопровождать такое учение здравою критикой. Переводы не одобряются по недостатку изложения, как-то: темноте, погрешностям и нечистоте языка.
Ведению духовной цензуры принадлежат все вообще духовные сочинения и переводы, а именно:
1) сочинения о церковном служении и жизнеописания святых;
2) переводы священного писания;
3) сочинения о христианской вере и религии вообще;
4) о православной церкви и об основании христианского учета,
5) поучения, слова и духовные рассуждения;
6) церковная история;
7) сочинения о церковном управлении, и, наконец,
8) сочинения и переводы, назначенные для употребления в духовных училищах.
Рассмотрение книг иностранных возлагается на центральный комитет цензуры иностранной в Петербурге, а также и в Риге и Одессе, и на отделения в городах: Москве, Киеве, Вильно и Ревеле. «При рассмотрении книг иностранных более еще нежели в русских книгах следует обращать на цель их, на дух и намерения автора. Однако, книга не запрещается, если даже в ней приведены предосудительный мнения из другой книги с изъявлением справедливого негодования и с искренним намерением опровергнуть собственными рассуждениями автора».
Присылаемые из заграницы на имя книгопродавцев кипы, тюки, ящики и проч. с иностранными книгами препровождаются из таможни с таможенными пломбами в цензурные учреждения, которые вскрывают их в присутствии книгопродавца.
Книги, разрешаемые к выпуску в продажу, выдаются книгопродавцу беспрепятственно; книги, которые, по осмотре цензурою, будут признаны подлежащими безусловному запрещению, запечатываются и отправляются обратно в таможню, о чем извещается книгопродавец, с тем, что он обязуется означенные книги выслать обратно заграницу. В некоторых случаях, иностранные книги допускаются в обращение с вырезкою нескольких листов.