Политическое и социально-экономическое развитие современной России - страница 2
Возможности средств массовой информации, давление на избирателей путем популистских обещаний, подкупа и шантажа приобрели в настоящее время большое значение. В предвыборные кампании активно включились представители бизнеса и криминальных структур, которых привлекает депутатская неприкосновенность и возможность лоббировать свои интересы.
Но главным победителем всех выборных кампаний, бесспорно, является чиновничество – партия власти, которая меняет названия предвыборных блоков и поддерживает президентскую администрацию.
В ходе выборов, состоявшихся 19 декабря 1999 г., главная партия оппозиции КПРФ набрала 24,3% голосов, поддержанный Кремлем блок «Единство» – 23,3%. Прошли в Госдуму и другие правые (т.е. некоммунистические) партии – «Отечество – вся Россия» – 13,3%, «Союз правых сил» – 8,7%, ЛДПР – 6% и «Яблоко» – 5,9%.
Отсутствие явного лидера среди этих политических объединений позволяет надеяться, что Государственная Дума нового состава будет в меньшей степени заниматься политиканством, но уделит максимум внимания выработке законов, которые призваны ускорить продвижение России по пути реформ, а значит, улучшению жизненного уровня россиян. А проблем, требующих срочного законодательного разрешения, накопилось предостаточно.
Серьезного разрешения требуют проблемы межнациональных отношений и взаимоотношений субъектов федерации с Центром. В настоящее время в состав России входит 21 автономная республика, 6 краев, 49 областей и 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), 1 автономная область и 10 автономных округов.
Такое пестрое административно-территориальное деление государства, в основе которого преобладают национальные признаки, а, значит, различие культур, религий, хозяйственных укладов и т.д., создает реальную угрозу усиления центробежных процессов.
С целью преодоления подобного процесса 31 марта 1992 г. был заключен Федеральный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик, подписаны двусторонние договоры о разграничении полномочий между Центром и отдельными областями и краями.
Но при этом две республики – Татарстан и Чечня – не подписали Федеральный договор. Татарстан добился особого статуса на основе двухсторонних переговоров, а сепаратистски настроенные лидеры Чечни открыто заявили о выходе из состава России. Потребовалось две кровопролитные войны – по наведению конституционного порядка и уничтожению банд террористов,– чтобы удержать этот неспокойный регион.
Но насколько прочен может быть «братский союз» народов России, если он будет поддерживаться такой ценой? Значит, разработка эффективной национальной политики – одна из важнейших задач российских парламентариев и органов исполнительной власти.
Острейшая ситуация складывается в социально-экономической сфере. Россия по своему экономическому потенциалу опустилась в середину второй десятки мировых держав. Нас обогнали Бразилия, Канада, Индонезия, т.е. реален переход нашей страны в число второразрядных государств.
Завышенные ставки многочисленных налогов и влияние зарубежных конкурентов «задавили» отечественного товаропроизводителя. За период 1990–1999 гг. производство электроэнергии снизилось на 22%, добыча нефти – на 43%, а ведь это – основа народнохозяйственного комплекса. Как следствие этого производство проката черных металлов сократилось на 36%, катастрофично снизилось производство готовой продукции: тракторов – в 16,5 раза, зерноуборочных комбайнов – в 34,6 раза.
Производство зерна и поголовье крупного рогатого скота сократилось в 2 раза. Активизировались криминальные элементы в экономической сфере. В 1997 г. в России официально зарегистрировано 9 тыс. групп организованной преступности, которые держат под контролем около 40 тыс. коммерческих организаций.
Растет «теневая экономика», представители которой уклоняются от уплаты государственных налогов, без которых невозможно поддержание социальной сферы – выплата зарплаты бюджетникам, финансирование учреждений культуры, образования, армии.
Утечка отечественного капитала за границу достигает 10 млрд долл. в год, при этом прямые зарубежные инвестиции в российскую экономику составляют лишь 1,5 млрд долл. Квалифицированно разработанные законы способны вернуть эти деньги в Россию.
Однако необходимо отметить и положительные результаты политики реформ. У нас действительно сложилась рыночная экономика, интегрированная в мировое хозяйство. По мнению многих специалистов, снижение отдельных макроэкономических показателей произошло во благо народному хозяйству. В СССР был явно раздут военно-промышленный комплекс, поглощавший огромные ресурсы, в армию поставлялись лучшие образцы техники, экономика была энергозатратна, т.е. не сберегались энергоносители и сырье; выпускались несовершенные по техническому уровню изделия. Сейчас, в условиях острой рыночной конкуренции, значительно улучшилось качество российских изделий, осуществляется переход на энергосберегающие технологии, механизация производственных процессов и улучшение организации труда приводят к высвобождению необоснованно занятых на производстве людей (причина безработицы).
В 1999 г. (во многом как следствие снижения курса рубля по отношению к иностранной валюте) произошел рост валового внутреннего продукта на 3%. Медленно, но растет уровень жизни простых россиян.
За последние 5 лет в 2 раза увеличилось число личных автомобилей, владельцами которых стали не только «новые русские», а число россиян, выезжавших за рубеж, возросло в 20 раз (около 3,5 млн чел.) Сократились различия в доходах 10% самых богатых и самых бедных граждан с 15 раз в 1994 г. до 10 раз – в 1997 г. Развивается система высшего образования в России.
Число вузов увеличилось с 512 в 1991 г. до 570 государственных и 300 негосударственных в 1998 г., хотя и следует признать, что около 40% выпускников не могут найти работу по специальности.
Ситуация в современной России непростая. Но россияне привыкли преодолевать сложности. Во все времена нас выручало сплочение, т.е. единение народа и власти. В результате всенародных выборов, состоявшихся 26 марта 2000 г. Президентом России избран В.В. Путин. Россияне обрели своего лидера, а с ним и свою надежду, и свою судьбу на ближайшие годы. И пусть надежды на лучшую жизнь сбудутся, а судьба всех нас будет счастливой.