Издательская деятельность Народного комиссариата земледелия (1917-1921 гг.)
Т.А. Подмазова
Великая Октябрьская социалистическая революция создала советскую издательскую систему, построенную на принципиально новых, социалистических основах. Частью этой системы явились специализированные на выпуске литературы по отдельным отраслям знаний издательства, возникшие первоначально в недрах государственных аппаратов управления — народных комиссариатов. Осуществляя руководство различными отраслями народного хозяйства, народные комиссариаты создали издательские подразделении, призванные обеспечивать соответствующей литературой специалистов данной отрасли, а также популяризировать специальные знания среди широких народных масс.
В составе Народного комиссариата земледелия в июле 1918 г. был создан издательский отдел. Он явился по существу первым советским сельскохозяйственным издательством. В тяжелой обстановке гражданской войны и интервенции, экономической разрухи, голода была выдвинута важная задача — наладить выпуск литературы для деревни, создать новый тип популярной сельскохозяйственной книги для народа, спрос на которую после Великой Октябрьской социалистической революции значительно возрос. Это объяснялось тем, что крестьянин, ставший впервые в истории хозяином природных богатств, получивший от Советской власти землю, стал проявлять большую заинтересованность в поднятии агрокультуры и рациональном ведении хозяйства. Вопрос об образовании в Наркомземе специального издательского аппарата для выпуска сельскохозяйственной литературы встал в связи с тем, что 4 июля 1918 г. в наркомат была подана записка профессором Петровской сельскохозяйственной академии В. Глушковым об организации и деятельности Бюро популярной сельскохозяйственной литературы. В ней указывалось на низкий уровень производительности труда в сельском хозяйстве, одной из причин которого, по мнению автора, являлась «чрезвычайно слабая осведомленность сельского населения о правильных способах хозяйствования и крайне слабое распространение сельскохозяйственных знаний в деревне». Для планомерного и правильного осуществления задачи популяризации сельскохозяйственных знаний Глушков предложил надлежащим образом организовать дело издания, а также распространения популярной сельскохозяйственной литературы. На заседании коллегии Наркомзема 13 июля 1918 г. указанная записка была рассмотрена и принято постановление: «Признать необходимым создание при ЦКЗ (Центральном комиссариате земледелия) издательства популярной сельскохозяйственной литературы. Поручить Фалееву и Петровскому (членам коллегии НКЗема) не позднее недели организовать комиссию для разработки проекта такого издательства (со сметой)». В «Журнале заседаний коллегии Центрального комиссариата земледелии», № 85 от 23 июля 1918 г., в повестке дня значится: «О создании книгоиздательства КЗ совместно с Крестьянским отделом ЦИК». Сообщение делал парком С.П. Середа, что свидетельствовало об особом внимании руководства комиссариата к этому вопросу. В постановлении говорилось: «Создание книгоиздательства установить на следующих общих основаниях: редакционная часть возлагается на КЗ (Комиссариат земледелия), а создание всего технического аппарата представляется Крестьянскому отделу ЦИК. В этих целях эвакуировать из Петрограда часть библиотеки и книжный склад КЗ, части, необходимые для Крестьянского отдела, а также типографию «Комиссар», фототехническую лабораторию».
Процесс организации нового издательства при Наркомземе (Крестьянский отдел ВЦИК был вскоре ликвидирован) занял несколько месяцев. Первое заседание коллегии Издательского отдела состоялось 25 декабря 1918 г. На нем присутствовали члены коллегии Наркомзема — A.X. Митрофанов (председатель) и В.В. Кураев, заведующий издательством И.Ф. Сафьян, заведующий бюро сельскохозяйственной библиографии Н.М. Орлов и др. Было заслушано сообщение В. В. Кураева о печатании «Вестника Народного комиссариата земледелия», решались вопросы об эвакуации фототехнической лаборатории и книг из Петрограда, об организации книжного склада.
В дальнейшем на заседаниях коллегии издательского отдела рассматривались вопросы о порядке издания книг, брошюр, о типографской базе, об обеспечении бумагой, о взаимоотношении с другими издательствами.
Выработка общей программы издания и распространения сельскохозяйственной литературы была возложена на совет издательства. 18 января 1919 г. состоялось первое организационное заседание Совета, на котором присутствовали представители отделов Наркомзема, ВЦИКа, ВСНХа, Наркомпроса, а также различных сельскохозяйственных учреждений, организации, обществ, издательств. В их числе были видные ученые, профессора Петровской сельскохозяйственной академии. Выступая перед собравшимися, А.X. Митрофанов указал на «громадное значение в переживаемый момент организации научных и общественных сил в работе издательства Наркомзема». Отметив, что Советская власть в связи с коллективизацией сельского хозяйства стремится всемерно распространять в широких кругах населения агрономические знания, он назвал книгу, брошюру, листовку важным средством сельскохозяйственной пропаганды. А.X. Митрофанов указал на две основные задачи, стоящие перед издательством наркомата земледелия: «во-первых, демократизировать сельскохозяйственную литературу в смысле ее удешевления и распространения в широких массах крестьянства, во-вторых, поставить эту литературу на должную высоту в смысле научности...». Для выполнения этих задач в общегосударственном масштабе «необходимо было приобщить к делу издательства сельскохозяйственной популярной и научной литературы лучшие силы специалистов», создать в наркомате земледелия как бы «парламент сельскохозяйственных сил». Таким «парламентом сельскохозяйственных сил» и явился совет издательства. В соответствии с конституцией совета издательства рассмотренной и принятой на организационном заседании, в круг его ведения входили: выработка общей программы и плана издания и распространения сельскохозяйственной литературы; оказание содействия самостоятельному изданию сельскохозяйственной литературы правительственными, общественными, кооперативными и частными книгоиздательствами; обсуждение вновь возникающих важнейших вопросов в литературе по сельскому хозяйству; обсуждение планов и программ капитальных изданий трудов по сельскому хозяйству, академических работ, энциклопедий, ежегодников и т.п.; утверждение планов работы секций совета по их специальности.
На заседании совета издательства 14 апреля 1919 г. Н.М. Орлов сделал сообщение об организации секций. К этому времени уже активно начали действовать секции животноводства, растениеводства, садоводства и огородничества, работу которых возглавили такие ученые, как М.И. Придорогин, Е.А. Богданов, В.И. Эдельштейн, И.С. Шулов, В.Р. Вильямс, Д.Н. Прянишников. В стадии формирования находились секции лесная и машиноведения. Серьезно стоял вопрос о расширении участвующего в работе секции круга специалистов. Руководствуясь в своем отношении к буржуазным специалистам выработанной В.И. Лениным и партией политикой, Народный комиссариат земледелия привлек к сотрудничеству и издательстве многих видных ученых, которые выступили не только авторами, редакторами, рецензентами книг и брошюр, но и приняли активное участие в разработке основных направлении деятельности первого советского государственного сельскохозяйственного издательства, в формировании репертуара советской книги по сельскому хозяйству.
Большая работа предстояла издательству в области создания популярных книг, связанных с задачами социалистического переустройства деревни. Уже первый принятый комиссариатом документ, регламентировавший редакционно-издательскую деятельность, — «Положение о рецензировании сельскохозяйственной литературы» — определил дифференцированный подход к читателям-крестьянам. В зависимости от степени грамотности они подразделялись на три категории: 1) малограмотный читатель и неграмотный слушатель чужого чтения, 2) читатель хорошо грамотный и много читавший, 3) читатель, значительно затронутый агрономической пропагандой, ищущий более глубокого понимания агрономических явлений. Следовательно, популярная сельскохозяйственная книга должна была составляться в расчете на определенный круг читателей. В зависимости от уровня популяризации определялось три типа изданий. Большое внимание уделялось также региональной дифференциации литературы в зависимости от естественноисторических и экономических условий регионов.
В положении были зафиксированы требования, предъявляемые к содержанию, способу изложения, оформлению популярной брошюры:
«1. В брошюре должна быть принята во внимание существующая политическая конъюнктура страны и все указания, особенно по организации хозяйства, должны даваться применительно к проводимому Советской властью коллективному хозяйству, несомненные преимущества которого все более и более осознаются гражданами деревни.
2. В брошюре должны заключаться в систематическом изложении вполне точные и научно обоснованные сведения по избранному автором вопросу.
3. Указании тех или иных приемов должны быть согласованы с теми естественно-историческими и экономическими условиями, для которых они рекомендованы.
4. Желательно, чтобы в изданиях практического характера автор не ограничивался лишь теми или иными рекомендуемыми приемами, но критически относился также к общепринятым приемам, практикуемым в данной отрасли хозяйства.
5. Язык популярной брошюры должен быть вполне литературным и вместе с тем простым и удобопонятным, но возможности без иностранных слов, по и без подделки под народную речь. В изданиях районного характера должны быть приняты во внимание местные технические термины.
6. Бумага должна быть удовлетворительною, печать четкою, рисунки хорошо выполнены и объяснены в тексте».
Для повышения научного уровня выпускаемых популярных издании вводилось рецензирование. Была разработана определенная схема, по которой в целях единообразии должны были составляться рецензии, содержащие отзыв о научности и полноте содержания, способе изложения, оформлении издания, а также о пригодности практических сойотов в тех хозяйственных условиях, для которых брошюра написана. Таким образом, уже на первом этапе становления издательства были предприняты попытки определить принципы построения популярной сельскохозяйственной книги, выработать некоторые критерии ее редакторского анализа. Это в значительной степени способствовало созданию нового типа популярных изданий для деревни.
Работа секций совета издательства дает представление о тех направлениях, по которым развертывалась деятельность первого советского сельскохозяйственного издательства. Так, в феврале 1919 г. на заседаниях садово-огородной секции были установлены две задачи: 1) определять, какие работы из старых заслуживают переиздания и перевода, 2) выпускать новые издания. Были подготовлены к печати новые оригинальные работы В.И. Эдельштейна, К.Н. Швецова, Н.И. Кичунова. Н.И. Кичунов по просьбе издательства перевел книгу проф. Бейли «Основы плодоводства» и Вильморене «Огородные растения», переработав их применительно к России. На заседании секции растениеводства 13 марта 1919 г. было решено «обратиться к специалистам с конкретным предложением в возможно короткий срок представить список литературы, которую необходимо переиздать, как популярной, так и основной и ранее переводимой, а также указать очередные темы и лиц, к которым надо обращаться с заказами на составление книг и брошюр». Секция поручила составление списков в двухнедельный срок по соответствующим темам специалистам: А. Г. Дояренко (общее растениеводство), Д.Н. Прянишникову, И.С. Шулову, В.А. Харченко (частное растениеводство), Н.М. Тулайкову (почвоведение), В.А. Михельсону (метеорология), А.М. Дмитриеву (луговодство), Д.М. Королькову (вредителя сельского хозяйства), М.Е. Сахарову (фитопатология), А.Л. Бродскому (естествознание).
На заседании зоотехнической секции 19 марта 1919 г. рассматривался представленный Е.А. Богдановым подробный план популяризации по общей зоотехнике, суть которого сводилась к тому, чтобы:
«1) дать ряд связанных в одно целое брошюр, представляющих собой соответствующую часть «Настольной книги земледельца»;
2) заполнить наиболее ощутимые пробелы необходимой цепи популярных книг, т.е. создать книги и брошюры, относящиеся к наиболее бедно представленным типам изданий (технические руководства для читателей, не имеющих среднего образования, материалы для бесед инструктора, руководство для инструкторов);
3) переиздать наиболее удачные популярные книги, уже успевшие себя зарекомендовать; 4) создать соответствующие наглядные пособия (серии диапозитивов, наглядных пособий и т.п.)».
На заседании лесной секции обсуждалась обширная программа изданий Центрального лесного отдела, которая включала 223 популярные брошюры по лесоводству («Лесная азбука», «Лесная хрестоматия» и др.), по лесоразведению, по заготовлению леса и использованию древесины и 40 агитационных плакатов.
Хотя в общем выпуске популярная литература заняла доминирующее положение, определенное внимание уделялось также изданию научной и учебной литературы. Выступая на заседании совета издательства 14 апреля 1919 г., Н.М. Орлов отметил, что хотя «тенденция Совета Издательства печатать в первую очередь популярную литературу, по несомненно, что одновременно необходимо печатать и научные труды для питания той же самой популярной литературы»
Выпущенные под маркой Наркомзема в 1918-1919 гг. книги и брошюры рассказывали о новых земельных отношениях, сложившихся в Советской России, о новом земельном законе, содержали указания и положения об организации советских хозяйств и коллективизации, советы земледельцам. Агитационно-политический характер носили брошюры: «Вождь деревенской бедноты В.И. Ульянов-Ленин (Биографический очерк)», «Что такое Советская власть» и др. Значительное место среди изданий занимали инструктивные материалы: положения, инструкции, наставления о социалистическом переустройстве сельского хозяйства и коммунах, об управлении советскими хозяйствами. В брошюрах члена коллегии Наркомзема В.Н. Мещерякова получили популярное освещение вопросы землеустройства («Организации Народного комиссариата земледелия и земельных отделов», «Земельная политика коммунистов», «Социализм и земледелие»).
Выступая на 1 съезде земледельческих коммун и сельскохозяйственных артелей 4 декабря 1919 г., В.И. Ленин говорил о значении уставов земледельческих коммун и книг, посвященных этим вопросам: «...это вещь необходимая — без обстоятельной пропаганды, без разъяснения преимуществ товарищеского земледелия, без повторения этой мысли тысячи и тысячи раз мы не можем рассчитывать, что в широких массах крестьянства поднимется интерес и начнется практическое испытание способов его проведения в жизнь».
На основе поступавших с мест документов наркомат в 1918-1919 гг. издавал «Материалы по земельной реформе». Печатание было начато с 6-го выпуска «Отчуждение и использование сельскохозяйственного инвентаря». В.И. Ленин, непосредственно руководя осуществлением аграрных преобразований, придавал большое значение тому, как они проводились на местах. В записке народному комиссару земледелия С.П. Середе он писал:
«1) Когда выйдет брошюра «Выпуск VI. Материалы по земельной реформе?»
2) Надо ускорить остальные выпуски. (Это издание крайне важное.)
3) По-моему, необходимо дополнить хоть полстранички с ясным изложением политики Наркомзема (ибо иначе можно бояться, что, «пойдя в народ», брошюра собьет с толку)».
По данным «Указателя книг издательства Наркомзема, вып. 1» (Пг., 1919), по политико-экономическим проблемам за 1918-1919 гг. было выпущено 23 издания (16% от всего выпуска). Основная масса книг и брошюр освещала проблемы растениеводства (50), животноводства (35), борьбы с вредителями сельского хозяйства (20), статистики и экономики сельского хозяйства (5) и т. и. Переиздания составляли в 1918-1919 гг. около одной трети всего выпуска литературы. Издавались в небольшом количестве и более солидные научные издания, а также продолжающиеся издания, например «Труды Сельскохозяйственного Ученого Комитета», «Известия статистико-экономического отдела Сельскохозяйственного Ученого Комитета» и др. Отдельными выпусками выходила «Настольная книга трудового земледельца Северной области» — справочное руководство, где были собраны материалы, необходимые крестьянам при организации коллективных хозяйств (декреты, инструкции, правила), а также сведения о системах хозяйств, о почвах, о кормлении животных и т.п. К изданию этой книги были привлечены известные специалисты: И.И. Пересвет-Солтан, В.Н. Щеголев, Е.Ф. Лискун и др. Из справочных изданий вышли «Сельскохозяйственный календарь» (1918) и «Социалистический земледельческий календарь на 1919 г.» с приложением табель-календаря на 1919 г. О характере выпускаемой в этот период литературы свидетельствует такой показатель, как объем издания. Около 60% всего выпуска 1918-1919 гг. составляли издания с объемом менее двух печатных листов, т.е. популярные брошюры, предназначенные для широких масс крестьянства.
Для устранения книжного голода в деревне издательство стремилось выпускать книги и брошюры массовыми тиражами. Так, например, «Основной закон о социализации земли» был издан тиражом 225 тыс. экз. и разослан в земельные отделы для руководства при проведении земельной реформы. Однако, испытывая большие трудности с полиграфической базой и бумагой, издательство вынуждено было основную массу популярной литературы выпускать тиражом 50 тыс. экз. Среди интересных издательских начинаний Наркомзема, которому, однако, не суждено было в тот трудный для книжного дела период осуществиться, была подготовка сельскохозяйственной энциклопедии. Особое место в общем выпуске занимали такие виды изданий, как листовки и плакаты. Составителями серии плакатов по земледелию, животноводству, огородничеству и другим отраслям сельского хозяйства были И.И. Вихляев, М.Ф. Быстров, С.И. Щеголев, В.И. Эдельштейн, Н.П. Спиченко, А.Ф. Доброхотов, Е.А. Богданов. Плакат со стихами Д. Бедного назывался «Коммунары» и изображал создание коммуны. За 1918-1919 гг. было издано 27 плакатов, причем по коммунальному земледелию — 4, животноводству — 7, огородничеству — 9, по другим отраслям сельского хозяйства — 7. Плакаты выпускались тиражом до 100 тыс. экз. Всего за 1918-1919 гг. было выпущено 172 названия произведений печати объемом 936 печатных листов.
В конце 1919 г. в связи с сокращением масштабов работы комиссариата и слиянием его отделов программа издательства свелась к минимуму. Резко проявившиеся трудности (сокращение запасов бумаги, приостановка работ типографий и т. и.) заставили коллегию комиссариата 22 декабря 1919 г. принять решение о передаче всего технического аппарата издательства Наркомзема в Государственное издательство, оставив при комиссариате его литературную часть в виде редакционной коллегии. Подобную же реорганизацию претерпело и Петроградское отделение издательства. 24 января 1920 г. коллегия наркомата образовала редакционный комитет по сельскохозяйственной литературе, в состав которого вошли: Н.А. Лютовский (лесоводство), О.В. Гаркави (животноводство), С.Н. Павлушков (ветеринария), А.П. Левицкий (полеводство и опытное дело), Г.Я. Щербинин (сельскохозяйственная экономика), А.О. Фабрикант (секретарь). Комитет занимался вопросами издания лишь научной и производственной литературы; агитационно-пропагандистская литература, в той или иной степени связанная с сельскохозяйственной тематикой, редактировалась или рассматривалась наркомом С.П. Середой и членом коллегии В.И. Невским.
20-22 февраля 1920 г. состоялось совещание, в котором участвовали представители редакционных комитетов Московского и Петроградского сельскохозяйственных отделов Государственного издательства. Было принято положение о редакционном комитете по технической сельскохозяйственной литературе при Наркомземе, определившее характер деятельности издательства, его функции и структуру. Редакционный комитет создавался на правах самостоятельного отдела Наркомзема. Он взял на себя «разработку плана сельскохозяйственного издательства и распространения сельскохозяйственной литературы в государственном масштабе». Таким образом, был создан центр, возглавивший сельскохозяйственное издательство в республике. Причем техническая и финансовая стороны итого дела оказались сосредоточены в Государственном издательстве
На совещании было также принято положение об областных комитетах по сельскохозяйственной литературе. Они создавались из числа специалистов по экономике земледелия, растениеводству, животноводству и другим крупнейшим отраслям сельскохозяйственного знания в составе 6 человек. Согласно положению, «в сфере избрания редакторов, подборе сотрудников, редактирования и составления заключений о достоинстве рукописей» областные комитеты являлись автономными, действуя в пределах сметных ассигнований и технических средств, отпускаемых в соответствии с общей разверсткой из центра. На областные комитеты возлагалось составление плана и контроль над распределением сельскохозяйственной литературы в своем районе. На совещании было решено учредить областные комитеты в Саратове, Воронеже, Москве, Петрограде, Харькове, Ростове, Омске, Иркутске, Ташкенте.
Совещание уделило большое внимание плану сельскохозяйственного издательства для всей республики. С докладом по этому вопросу выступил академик Е.Ф. Лискун, который наметил основные направления издательской деятельности, определил различные категории изданий и соотношение между ними, указал на задачи центральных и областных редакционных комитетов в осуществлении этого плана.
Для выяснения, что требует от сельскохозяйственного издательства провинция, Петроградский редакционно-издательский комитет разработал в начале 1920 г. специальную анкету. В ней задавались вопросы, какая именно книжка нужна деревне и как она должна быть написана, чтобы принести наибольшую пользу крестьянину. Анкеты показали, что деревня переживает настоящий книжный голод. Многие из них содержали стереотипный ответ: «сельскохозяйственной книги в деревне нет, спрос на нее огромный, дайте каких угодно авторов и по каким угодно вопросам — все крайне необходимо!» На вопрос, что наиболее желательно издавать, был получен почти единогласный ответ: «толстые книги с подробным разбором сельскохозяйственных вопросов».
В «Известиях Центрального сельскохозяйственного издательства» № 1 за 15 мая 1920 г. был помещен план сельскохозяйственного издательства на 1920 г. Он состоял из восьми разделов, по которым предполагалось дать 161 основное руководство, 525 брошюр, 584 листовки, 281 плакат. На долю научных и учебных руководств приходилось 17% всей печатной продукции, 88% составляла популярная литература.
Тяжелое положение, сложившееся к 1920 г. в полиграфической и бумажной промышленности, сказалось и на издательской деятельности Наркомзема. О значительном сокращении деятельности издательства свидетельствует то, что в течение 1920 г. было выпущено всего 70 названий объемом 282 печатных листа.
В начале 1921 г. редакционный комитет преобразуется в редакционно-издательский, который входит в Организационное управление наркомата. Некоторое время его возглавлял Р.И. Берзин, а затем М.Е. Шефлер (начальник управления земледелия и сельскохозяйственной мелиорации). В состав комитета вошли специалисты по различным отраслям сельского хозяйства: А.П. Левицкий, А.Б. Витнер, С.А. Пехтерев, Н.А. Лютовский, Г.Я. Щербинин, Ф.К. Врублевский, С.Н. Павлушков, Г.Б. Селисский. Согласно постановлению коллегии наркомата от 2 марта 1921 г., комитет передавался в непосредственное подчинение коллегии Наркомзема, все управления в области издательской деятельности становились ему подотчетны. Вопрос о структуре комитета рассматривался на заседании 12 апреля 1921 г., причем в основу был положен институт редакторов и соредакторов с персональным распределением по специальности.
Первоначально составленный план изданий на 1921 г. включал 445 названий. В результате обсуждений он был сокращен более чем в 4 раза. Причем 40% выпуска составили научно-популярные брошюры, 60% — научные руководства, научные труды и справочники. Все это свидетельствовало об изменении структуры издательского плана в связи с потребностями в более серьезной книге по сельскому хозяйству. Изменение характера изданий сказывалось на их среднем объеме. Если в 1919-1920 гг. преобладали популярные брошюры объемом в 1-2 печатных листа (около 60% от всего выпуска), то в последующие годы средний объем сельскохозяйственной книги уже составил 4,5 печатного листа. Среди запланированных учебников важная роль отводилась «Лекциям по общему животноводству» Е.Ф. Лискуна. Группу справочных изданий составили справочники по пчеловодству, ветеринарии, «Сельскохозяйственный календарь на 1921 год», «Сельскохозяйственный календарь Юго-Востока на 1921 год», «Энциклопедия Саратовского края».
В середине 1921 г. оформились основные серии литературы по сельскому хозяйству. Серия рассматривалась как наилучшая форма организации издаваемого материала, имеющая четкий читательский адрес и специфические особенности. На заседании редакционно-издательского комитета 10 августа 1921 г., где обсуждался издательский план на ближайшие месяцы, было решено готовящиеся к печати книги и брошюры выпускать в трех сериях: «Библиотека агронома», «Библиотека хозяина» и «Библиотека пропагандиста». Работы В.Р. Вильямса, А.В. Чаянова, Д.Н. Прянишникова, Н.М. Тулайкова, например, выходили в серии «Библиотека агронома».
На протяжении 1921 г. издательская деятельность Наркомзема по сравнению с предыдущим годом несколько расширилась. Это в определенной мере было связано с передачей в ведение наркомата типографии. Редакционно-издательский комитет ежемесячно принимал к печати не менее 150 печатных листов. Декрет СНК от 22 августа 1921 г. «О массовом распространении среди крестьян сельскохозяйственных знаний и улучшенных приемов ведения сельского хозяйства» способствовал дальнейшему развитию сельскохозяйственного издательства. На него было возложено снабжение сельскохозяйственной литературой всех открывающихся в губерниях курсов и школ по сельскому хозяйству. Согласно декрету, создавался особый внеплановый фонд бумаги для популярной сельскохозяйственной литературы, учебников, плакатов и т.п. изданий.
«Систематический каталог издании Наркомзема 1919-1921 гг.» (М., 1921) отразил 52 книги и брошюры, вышедшие в 1921 г., и 62 названия, находившиеся в печати.
Значительную роль сыграло издательство Наркомзема в становлении советской сельскохозяйственной периодики.
На первом заседании коллегии издательского отдела Наркомзема 25 декабря 1918 г. было решено приступить к печатанию «Вестника Народного комиссариата земледелия», который явился официальным изданием, освещавшим земельную политику Советского правительства, а также деятельность комиссариата как проводника этой политики. На заседании Президиума совета издательств 2 апреля 1919 г. рассматривался вопрос о создании научного агрономического журнала. В условиях, когда по техническим причинам (недостаток бумаги, слабость полиграфической базы) издание солидных научных книг было крайне затруднено, издание научно-практического сельскохозяйственного журнала, предназначенного для широкого круга сельскохозяйственных деятелей, признавалось необходимым. Было решено назвать его «Сельское хозяйство». В состав избранной редколлегии вошли А.П. Левицкий, Е.А. Богданов, Н.М. Тулайков, И.П. Степанов, А.М. Дмитриев, М.И. Придорогин, Д.Н. Прянишников, Н.М. Орлов, А.О. Фабрикант. На этом же заседании рассматривался вопрос о переводе в Москву журнала «Сельскохозяйственное образование», в дальнейшем была создана новая редколлегия этого журнала.
С 1918 г. стал выходить ежемесячный научно-популярный журнал «Русское садоводство и огородничество», был возобновлен журнал «Сельское хозяйство и лесоводство», которые в конце 1919 г. в связи с сокращением объема издательской деятельности были прекращены и восстановлены лишь в 1921 г. В течение 1918-1920 гг. издавались такие журналы, как «Огородное дело» (научно-практический), «Журнал опытной агрономии» (научный); выходил массовый общепопулярный журнал «Красный пахарь», всесторонне освещавший вопросы строительства нового сельского хозяйства, нового быта в деревне.
Народный комиссариат земледелия имел свою газету — «Голос трудового крестьянства», которая, однако, с 1 июня 1919 г. была прекращена, а пропаганда сельскохозяйственных знаний перешла к газете «Беднота».
Всего в течение 1918-1919 гг. выходили в свет одна газета и девять журналов.
Некоторое оживление издательской деятельности наркомата земледелия в 1921 г. сказалось непосредственно на развитии сельскохозяйственной периодики. Комитет в течение июля — октября 1921 г. рассмотрел ходатайства ведомств об издании следующих научно-практических журналов: «Вестник электрификации сельского хозяйства» (Центральный отдел электрификации НКЗ), «Водное хозяйство и мелиорация» (Управление мелиорации НКЗ), «Вестник ветеринарии» (Центральное ветеринарное управление), «Русский почвовед». С 1921 г. стал выходить ежемесячный научно-популярный иллюстрированный журнал «Новая деревня». На заседании коллегии Наркомзема 27 июня 1921 г. стоял вопрос об издании ведомственной еженедельной газеты «Ссльскохозяйственная жизнь», которая должна была стать органом руководства местными земельными органами
Всего в течение 1918-1921 гг. выходило 20 периодических изданий, отличавшихся разнообразием типов и проблематики, предназначенных как для специалистов, так и для широких кругов крестьянских читателей.
Реорганизация издательского дела в конце 1921 г. на основе введения хозяйственного и коммерческого расчета поставила вопрос о создании самостоятельного издательства сельскохозяйственной литературы, хотя и находящегося в ведении Народного комиссариата земледелия, но действующего на принципиально иной основе. Таким издательством явилось созданное в январе 1922 г. на базе издательского отдела Наркомзема издательство «Новая деревня».