Торговые организации
Довольно длительный и значительный по сравнению с другими странами расцвет испанской торговли, в особенности кастильской, должен был естественно привести к созданию новых торговых организаций и развитию существовавших ранее. Так и произошло в действительности, поскольку торговые консульства, товарные биржи, ярмарки и базары имелись на полуострове уже несколько веков.
Помимо торговых консульств, существовавших в Барселоне, Валенсии, Сарагосе, Бургосе и Бильбао, возникли такие же консульства в Севилье (1543 г.) и в Мадриде. Некоторые из них получили новые уставы, как, например, консульство Бургоса в 1538 и 1572 гг. Несмотря на то, что специфические особенности морской торговли привели к установлению некоторых различий между торговыми консульствами портовых городов и внутренних торговых центров страны, в основном те и другие управлялись по одним и тем же принципам. Поэтому и могло быть, что первоначальная привилегия бургосского консульства (1494 г.) была распространена позже на Бильбао (1511 г.).
В качестве примера можно взять бургосское торговое консульство, называвшееся, так же как и консульство Бильбао, купеческим объединением или торговым объединением. Собственно говоря, торговое консульство было специальным судебным органом для торговцев, а объединения и товарные биржи были созданы торговцами в целях взаимной помощи для облегчения и урегулирования коммерческих сделок.
Обычно прежде чем создавались коммерческие суды и объединения, возникали частные ассоциации торговцев, так было и в Бургосе, о чем свидетельствуют упомянутые привилегии 1494 г. и аналогичная привилегия Бильбао 1511 г. Вследствие этого торговых объединений было больше, чем консульств, потому что, с тех пор как возникли цехи, торговцы всех селений и городов также стали объединяться в соответствующие организации. Так, к концу XV в. уже существовали торговые объединения в Сеговии, Виттории, Логроньо, Вальядолиде, Медине и других городах.
Функции торгового консульства Бургоса не ограничивались разбором торговых споров и разногласий; оно занималось также созданием, руководством или наблюдением за такими важными организациями, как общество по страхованию судов или фрахтованию кораблей. Кроме того, в его обязанность входило попечительство о различных религиозных организациях. Это показывает, какую крупную роль играло данное консульство.
Торговые объединения ежегодно устраивали собрания для избрания голосованием директора, консулов и казначея, которые образовывали трибунал; под юрисдикцией последнего находились, начиная с 1499 г., города Кастро Урдиалес, Ларедо, Сантандер, Сан Висенте де ля Баркера, Логроньо, Нахера, Медина де Помар, Сеговия, Вальядолид и Медина де Риосеко. Его юрисдикция распространялась также, по-видимому (в вопросах пошлин), и на атлантическое побережье от Гибралтара до Фландрии. Решения консульства можно было обжаловать у коррехидора Бургоса (грамота от 7 июля 1527 г.). Но приговоры кассации не подлежали (грамота 1549 г.).
Торговое консульство и купеческое объединение не зависели не только от городских властей, но и от королевских. Расцвет обеих организаций почти полностью совпадает с общим торговым расцветом страны в XVI в. Это видно из того, что во главе купеческого объединения в 1635 г. насчитывалось 119 торговцев. Позднее, в 1661 г., число их сократилось до 16, а в 1670 г. — до 5 человек. В 1538 г., в наилучшие для консульства времена, были изданы и утверждены монархом 84 закона, устанавливающих формы выборов директоров и консулов, их функции и обязанности, общие правила заключения сделок, ведения дел, составления торговых документов, подлежащих компетенции консульства (фрахты, торговые соглашения, страхование, пошлины и т. д.) и заключаемых с частными лицами, пользующимися привилегиями; эти законы поддерживали в бургосском торговом объединении дух изоляционизма, свойственный всем подобным корпорациям.
Торговое консульство Мадрида, созданное в 1632 г. Филиппом IV, отличалось от бургосского своей бюрократической организацией. Вначале оно состояло из 20 торговцев и коммерсантов, назначенных королем; они в свою очередь избирали директора (испанца) и четырех консулов (одного из Арагона, другого из итальянских владений, третьего от Португалии и четвертого от Фландрии).
Консульству были предоставлены права, аналогичные данным ранее консульствам Бургоса, Бильбао и Севильи, «для того, чтобы знакомиться со всеми разногласиями и спорами, могущими возникнуть между отдельными торговцами, а также между торговцами и их компаньонами, агентами, уполномоченными при обмене, купле, продаже, страховании и различного рода сделках, а кроме того, по ряду других вопросов, связанных с торговыми операциями, и разрешать их быстро, добросовестно и честно, не допуская послаблений и отсрочек».
Консульство находилось под покровительством королевского совета, один из членов которого принимал апелляции на приговоры, вынесенные руководителем консульства и его членами. Тогда же разрешено было всем городам, селениям и местностям королевства образовать консульства по лицензии королевского совета, которые должны были «сноситься с королевским консульством повеем вопросам, касающимся общего управления», потому что во всем, что касается торговых сделок и споров, каждому консульству предоставлялись определенные права и давался специальный судья для разбора апелляций, не подчиняющийся той или иной палате.
Мы уже упоминали о том, что в Бургосе имелась своя товарная биржа, так же как это было с давних времен в Барселоне и Валенсии. В Бильбао она была официально создана в 1511 г., в Сарагосе — в 1551 г., в Мадриде — в 1632 г., в Сан Себастьяне — в 1682 г. На этих торговых биржах заключались сделки, в которых принимали участие корпорация торговых посредников, известных в Барселоне с XIII в. под названием «маклеры-менялы»или (по роду занятий) «аукционные маклеры».
Деятельность этой организации была регламентирована уставами XVI и XVII вв. в соответствии с уставами других городов Испании. Организация именовалась «Общество посредников по обмену валюты и торговле». Указом 1565 г. были созданы такого же рода торговые организации скотоводов.
Среди ярмарок и базаров особой известностью в XVI в. пользовалась уже неоднократно упоминавшаяся ярмарка в Медине дель Кампо. Ее процветание было основано главным образом на специальной привилегии, которой она пользовалась, поскольку Медина дель Кампо в ярмарочные дни являлась центром торговых расчетов почти для всего полуострова. Там производились, в частности, расчеты по векселям и страховкам и даже по платежам королевской казне. Против такой привилегии неоднократно протестовали кортесы, так как она наносила ущерб общей торговле страны, ограниченной в своих кредитных операциях определенным местом.
Ярмарки в Медине устраивались два раза в год (в мае и октябре), на открытие их прибывало множество испанских и иностранных торговцев, маклеров торговых палат, банкиров и биржевых маклеров. В одной докладной записке 1606 г. дословно говорится, что на эти ярмарки съезжались «представители всех городов, селений и местностей испанского королевства и других европейских королевств и провинций.
Одни приезжали с товарами, другие — для расчетов по контрактам. На этих ярмарках двор и купеческие объединения Бургоса, Севильи и главных торговых центров, таких, как Толедо, Гранада, Кордова, Куэнка, Сеговия, Паленсия и др., предоставляли кредиты торговым представителям различных городов и селений». Платежи производились при помощи векселей, что позволяло экономить наличные деньги, необходимые при обычных сделках.
Деятельность крупных кредитных учреждений регламентировалась упомянутым законом 1578 г. Помимо кредитных операций, в Медине в широком объеме производилась купля-продажа испанских и заграничных товаров (из Фландрии, Франции, Италии, Португалии). Среди этих товаров фигурировали льняные ткани, сукна, ковры, атлас, парча, ткани, затканные серебром и золотом, хрусталь, лекарства, безделушки, драгоценности, жемчуг, пряности и многие другие товары. Торговое консульство Бургоса пользовалось привилегией отправлять на эти ярмарки маклеров и некоторых из своих членов, уполномоченных разрешать возникавшие недоразумения и споры.
К началу XVII в. ярмарки Медины уже пришли в упадок, частично в связи с общим упадком торговли, частично в результате введения обычая выдачи векселей двором на различные сроки вместо общего определенного срока — дня ярмарки, как это практиковалось ранее. Упадок явился также результатом нерегулярности платежей, вызванной тем, что королевская казна часто брала по векселям деньги от частных лиц. К этому надо добавить, что Медине был нанесен смертельный удар, когда центр кастильской торговли был официально перенесен в Бургос.
Указом от 10 февраля 1601 г. было предписано, чтобы все платежи, производившиеся ранее в Медине, впредь производились в Бургосе, куда должны были являться купцы и коммерсанты. Новые бургосские ярмарки оставались под юрисдикцией торгового консульства; эти ярмарки должны были устраиваться 4 раза в год — в марте, июне, сентябре и декабре. Однако, по-видимому, они проводились недолго, так как, начиная с середины 1603 г., о них нет никаких упоминаний. Весьма возможно, что впоследствии ярмарки опять устраивались в Медине, однако это не повлекло за собой возврата к ее прежнему, уже потерянному расцвету. То же случилось и в Медине дель Риосеко в 1511 г., Вильалоне и Мондоньедо в 1541 г. и во многих других местностях Кастильского королевства.
Наряду с этими ярмарками существовало много базаров, устраивавшихся 4 или 2 раза в месяц. В целях привлечения местных поставщиков и потребителей на этих рынках не взимался налог на торговые сделки (алькабала). Следует отметить, наконец, создание в первые годы царствования Филиппа IV компании под названием «Адмиралтейство по торговле покорных областей Фландрии и северных провинций с провинцией Андалусии и королевством Гранады».
Этой организации (на условиях оказания финансовой помощи военному флоту) было предоставлено самоуправление посредством выборного совета и юрисдикции по гражданским и уголовным делам с непосредственным подчинением трибуналу, заседавшему при дворе; компании были предоставлены и другие привилегии, направленные на облегчение ее управления. Существование всех этих организаций, в дела которых постоянно вмешивались местные власти, закончилось созданием в 1679 г. торгово-финансовой палаты, о которой говорилось выше.
В состав палаты входили четыре члена королевских советов (кастильского, американского, финансового и военного), ей была предоставлена юрисдикция «в вопросах, касающихся перевозок и торговли». Эта палата оказалась нежизнеспособной, доказательством чего служат различные реформы, проводившиеся впоследствии.