История Испании

Муниципальная система

В состав должностных лиц городов Кастильского королевства входили: коррехидор, старшие и младшие алькальды, рехидоры или члены городского совета, присяжные, прокурадор, экзекутор, писцы, казначей, альгвасилы (старший и младший), знаменщик, попечители по делам несовершеннолетних и другие менее значительные лица. Ограничимся рассмотрением тех должностей, которые упоминаются здесь впервые или не были достаточно подробно рассмотрены раньше.

Функции коррехидора аналогичны функциям советника, правителя и судьи-инспектора; как непосредственный представитель центральной власти он следовал полномочиям и инструкциям, полученным от короля, и отчитывался перед ним, когда кончался срок его деятельности. Границы юрисдикции коррехидора зависели от упомянутых инструкций, власть его была неодинакова в различных городах и так же, как власть алькальдов, распространялась на сферу, управления и судопроизводства.

У коррехидора были помощники, называвшиеся заместителями, алькальдами и т. д., которые прежде утверждались в должности королевским советом; законом 1632 г. этот порядок был отменен и назначение помощников было поручено самим коррехидорам. В некоторых городах они совмещали свой пост с должностью начальника ополчения.

Алькальды или судьи, которые подчинялись не коррехидору, а совету, имели те же функции, что и при средневековой организации, хотя кое в чем их права были умалены, с одной стороны, аудиенсиями (в области судопроизводства), с другой стороны, советниками и правителями. Алькальды могли быть избраны вновь лишь по истечении трех лет после того, как оставили свою должность, а получить другой общественный пост — по истечении двух лет; но указ от 12 марта 1593 г. сократил первый срок до одного года для тех городов, «которым предписано отдавать половину должностей по управлению городом сословию идальго».

Прокурадор или депутат был представителем города в столице; он вел дела своего города в столице или выполнял поручения к королю. Прокурадоры получали постоянную плату и вместе с алькальдами и рехидорами составляли обычно городской совет или капитул. Так, в городе Мондоньедо (Галисия) совет состоял из старшего алькальда, шести рехидоров и прокурадора. В других городах состав совета был шире.

Например, в Льянесе (Астурия) — два алькальда, четыре рехидора, старший знаменщик, два депутата и один персонеро или синдик (доверенное лицо); в Севилье в середине XVI в. в совет входили королевский советник (он же городской судья), старший альгвасил, старший знаменщик, комендант королевских дворцов и Трианского замка, восемь старших алькальдов, восемьдесят три рехидора (по их прежнему числу называвшихся «двадцатичетвертниками»), семьдесят два присяжных (образующих особый капитул) и различные писцы и должностные лица меньшего значения; в Аликанте (который хотя и принадлежал к кастильской короне, но сохранил следы своего валенсийского происхождения) — алькальд, четверо присяжных, казначей, сборщик налогов и его помощник, сорок советников и других младших чиновников.

Способ назначения на должность в различных городах не был единым. В одних городах проводились народные выборы на все или на часть постов (в Мондоньедо избирался только прокурадор, в Льянесе — все должностные лица); в других — прибегали к жребию, как в Аликанте; в третьих — присоединялось назначение от лица короля, как, например, в Севилье, где король замещал все посты рехидоров и присяжных; и, наконец, были города, где многие должности в силу продажи или пожалования являлись постоянными и наследственными и были закреплены за наиболее знатными родами, так, например, в Севилье должности старшего альгвасила, знаменщика, алькальда, старшего алькальда и т. д. принадлежали родам Алькала, Альгаба, Оливарес, Медина де лас Торрес, Фуэнтес, Аркос и другим.

В зависимости от способа назначения — по выборам или по жребию — должность являлась пожизненной или временной. Выборы или назначение по жребию иногда были совершенно свободными; иногда должности распределялись между различными сословиями (знать, идальго, крупная буржуазия, народ или «мелкий люд»), причем пропорция не была постоянной. Об этом свидетельствуют в числе многих других документов приведенный выше указ 1593 г. и устав Аликанте от 1669 г.

О других чиновниках и городских учреждениях будет сказано дальше, когда речь пойдет о финансах и экономической жизни.

Земли арагонской короны и Наваррское королевство, несмотря на то, что, как уже указывалось выше, все они испытали влияние централизма, который привел к известной унификации режима, сохранили в общем старую организацию городских властей с их традиционными функциями и правами. Так, в Барселоне сохранились присяжные и совет ста; в Валенсии — присяжные, советники и судьи; в Сарагосе — капитул и советы и т. д.

MaxBooks.Ru 2007-2020