История Испании

Палата Кастилии и другие советы

Короли всегда оставляли за собой право-личного изучения и решения некоторых дел, получивших название «дел палаты»; об их изъятии из ведения совета существовал указ католических королей от 1480 г. На этом основании Филипп II образовал (1588 г.) специальный малый совет, состоявший из «людей, известных своей мудростью, благочестием, и рвением», названный советом королевской палаты или палатой Кастилии.

Председательствовал в нем правитель королевского совета (Карл II сократил, число министров или советников Кастилии с шести до трех; 1691 г.). В сферу деятельности нового аппарата, согласно королевскому распоряжению 1588 г., входили: «Все дела, касающиеся королевского патроната над церковью в моих королевствах Кастилии, Наварре и на Канарских островах, какой бы важности они ни были, дела, касающиеся правосудия и помилования, а также выбор и назначение должностных лиц в мои советы, апелляционные суды и другие аудиенсии указанных королевств и в прочие судебные учреждения».

Устав палаты, изложенный в вышеупомянутом распоряжении, весьма подробен. Он состоит из двадцати семи пунктов; в них король требует внимательно относиться ко всем назначениям, соблюдать в тайне обсуждаемые дела, особенно способы сношения с королем. Примечательно, с какой строгостью проверял король моральные качества и компетенцию кандидатов, каких обширных сведений о них требовал с этой целью, резервируя при этом право вмешательства за собой или за своим секретарем (указ имеет в виду Матео Васкеса).

Устав этот является образцом бюрократического закона и вместе-с тем говорит о прямом участии короля во всех мелочах управления. Другой указ, 1616 г., точно устанавливает, какие дела надлежало обсуждать с королем и какие палата могла решать сама, без обсуждения с ним; к первым относились замещение или отмена государственных должностей, ко вторым — помилование приговоренных к смертной казни (кроме особо важных случаев, которые рассматривал король), утверждение права на майорат, натурализация иностранцев, разрешение незаконным детям и детям священников занимать государственные должности, дела о выморочном имуществе и другие дела подобного рода.

Кроме палаты Кастилии, в этот период действовали и другие советы, существовавшие уже или созданные в царствование католических королей: Арагонский совет, Итальянский совет, Индийский совет, финансовый совет.

Последний первоначально существовал независимо от счетной палаты, его устав был изложен в указах Филиппа II (1593 г.), подробнейшим образом определявших юрисдикцию совета в области управления финансами. Другой указ (Филиппа 111) объединил его со счетной палатой, в чье ведение Филипп IV (1658 г.) передал сбор налога, называвшегося «миллионы», военного налога, налога инквизиции, налогов военных орденов (их юрисдикция была значительно ограничена Карлом I в пользу короны), налога буллы крестовых походов и др. Между отдельными советами — особенно двумя последними — и королевским советом часто возникала борьба по вопросам юрисдикции, приводившая к конфликтам, которые обычно разрешались в пользу последнего и в ущерб первым, другими словами, власть отдельных советов умалялась во имя господствующей тенденции к централизации всего управления и судопроизводства.

Совет великого хустисьи в Арагоне тоже претерпел изменения. В 1517 г. чрезвычайный совет был заменен обычным, в который вошли пять юрисконсультов, а в 1528 г. были дополнительно назначены пять заместителей. К ним и перешли дела совета.

MaxBooks.Ru 2007-2020