Рост государственных расходов и новые налоги - страница 2
Тот же коннетабль, обосновывая свою просьбу разрешить сеньорам сношения с прокурадорами городов, указывал, что таким образом можно будет изыскать другие способы помочь королю, не прибегая к введению сисы. Позже знать предложила королю ввести налог на экспортируемые товары, но предложение это не было принято.
Карл I и его преемники продолжали все чаще обращаться с просьбами о новых субсидиях к кортесам Кастилии и других королевств; но, несмотря на то, что с помощью подкупа и принуждения Карлу почти всегда удавалось добиться согласия кортесов, в 1538 г. он впервые ввел новый налог, названный «миллионы» (так как он исчислялся в миллионах дукатов, а не в мараведи). Первый сбор этого налога принес восемь миллионов.
Отличительной чертой нового налога было то, что он собирался посредством сисы и обложения предметов потребления. Первоначально это обложение касалось только мяса, вина, оливкового масла и уксуса, потом распространилось на большее число предметов первой необходимости и на такие предметы, как порох, свинец, сера, охра, киноварь, сургуч и игральные карты, которые образовали так называемую «облагаемую семерку».
Доходы от монополии на такие продукты, как соль (1564 г.) и табак (царствование Филиппа IV), тоже вошли в «миллионы»; кроме того, была объявлена монополия на золото, серебро, ртуть и другие металлы. Налог на соль дал в 1560 г. 150 миллионов. Золотые рудники Гуадалканала в 1560 г. — 506 000 мараведи. На шерсть, экспортируемую в другие страны, Филипп II наложил пошлину, возраставшую в зависимости от количества вывозимой шерсти.
Старинная алькабала, которая тоже была присоединена к налогам, входящим в рубрику «миллионов», была увеличена, хотя кортесы много раз ходатайствовали об уменьшении этого налога, предлагая заменить его другими (кортесы 1579 г.), но эти предложения не были приняты короной.
Другим нововведением эпохи Филиппа II было увеличение налогов с духовенства; все эти налоги вместе взятые назывались «поступлениями от вспомоществований и налога на избыточные доходы». В эту рубрику входили: налог «буллы»; десятина, размер которой, согласно булле 1529 г., равнялся четвертой части всех прибылей и доходов духовенства «в текущем году и в предстоящем 1530 г.»; «субсидия на постройку галер», утвержденная Пием IV в 1561 г. и составлявшая ежегодно 420 000 дукатов, выделявшихся из доходов духовенства на постройку флота для войны против турок и мавров, и «налог на избыточные доходы», утвержденный Пием V в 1567 г.; после изменения, последовавшего в 1571 г., этот налог представлял собой десятину, которую выплачивал церкви самый богатый дом каждого прихода. Духовенство усиленно сопротивлялось этому решению папы, но, наконец, после создания «святой лиги», согласилось с ним.
К этой же группе можно отнести и доходы военных орденов, руководство которыми Адриан VI передал королям Испании; доходы эти достигали приблизительно 75 млн. мараведи в год. В бюджете 1554 г. говорится, что сдача на откуп этих доходов давала 65128 750 мараведи, а в дальнейшем даст 66312 500 мараведи, то есть на три миллиона больше, чем «ртутный колодец» Альмадена.
Таможенные доходы тоже возросли после того, как пошлины были в 1566 г. удвоены, а Филипп II купил у коннетабля Кастилии право на сбор морской пошлины на северном побережье Испании (больше века принадлежавшее этому роду по праву наследования).
Урон, нанесенный государственным финансам изгнанием морисков, решено было возместить так называемой «рентой от населения», то есть арендной платой, десятиной и прочими налогами, которые обязаны были выплачивать арендаторы, заменившие изгнанных морисков на землях Гранадского королевства.
Филипп IV ввел: гербовый сбор на все частные договоры, судебные постановления и т. д.; особый военный налог вместо старинной обязанности знати поставлять королю солдат; налог на наследственную ренту, равный половине дохода в первый год пользования ею, и налог на право ношения титула (1631 г.). В 1664 г. была введена продажа титула дон (200 реалов серебром; если звание давалось «па две жизни» — 400 реалов и если навечно — 600 реалов). О новых налогах, введенных Оливаресом и вызвавших большое количество конфликтов, мы уже упоминали.
Не будем говорить о множестве других видов обложения, к которым прибегало государство, чтобы укрепить ухудшавшееся с каждым годом финансовое положение страны. Укажем только на изменение стоимости монеты, к которому прибегли снова, несмотря на печальный опыт в прошлом; расширение системы откупов, то есть продажи прав на часть государственного дохода как на определенный срок, так и пожизненно и даже с правом наследования, что привело к развитию спекуляций, разорительных для финансов Испании; продажу общественных должностей, королевских городов, звания идальго, законных прав внебрачным детям и детям священников; «подношения» или принудительные займы и непрерывное вымогательство денег у знати и духовенства, конфискация имущества (например, у ком упер ос, что давало регулярные поступления) и, наконец, пожертвования королю, к которым прибегали в царствование Филиппа III, когда «его майордомы и дворяне ходили в сопровождении священника или монаха из дома в дом, собирая то, что пожелают дать жители». Конфискация имущества по приговорам инквизиции тоже была значительным источником дохода.