Реформы Дария I. Организация Персидского государства - страница 2
Для дальнейшего развития торговли и укрепления экономических связей между областями Персидского царства необходимо было установить единую денежную систему. С этой целью Дарий I провел денежную реформу, вводившую в обращение по всей стране единую государственную золотую монету «дарик» (от персидского слова «дари»). Три тысячи дариков составляли высшую весовую и монетную единицу — персидский талант.
Чеканка золотой монеты была объявлена исключительным правом центральной власти. Местные царьки и правители областей и городов получили право чеканить только серебряную и медную монету. Разменной серебряной монетой был персидский шекель. Одновременно с этим были установлены и размеры податей, которые были обязаны вносить в царскую казну отдельные области.
Взимание податей передавалось на откуп торговым домам или отдельным откупщикам, которые на этом наживали огромные богатства. Поэтому подати тяжелым бременем ложились на население. Организация хозяйственно-финансового управления, связанного с ростом хозяйственной жизни и развитием торговли, остроумно охарактеризована Геродотом: «Персы называют Дария торгашом за то, что он установил определенную подать и принял другие подобные меры».
Большое значение для развития торговли и всей хозяйственной жизни имело строительство дорог и организация службы связи. С этой целью персы использовали древние хеттские и ассирийские дороги, приспособив их для торговых караванов, для передвижения войск и для перевозки почты. Помимо этого, были проложены и новые дороги. Особенное значение имела крупнейшая дорожная магистраль, получившая название «царской дороги». Эта дорога шла от Эфеса на эгейском побережье Малой Азии на Сарды и Сузы через Евфрат, Армению, Ассирию и далее вдоль Тигра до середины Месопотамии.
Другая большая дорога вела из Вавилона через Загр, мимо Бехистунской скалы, к границам Бактрии и Индии. Наконец, особая дорога пересекала Малую Азию от Исского залива до Синопа, соединяя район Эгейского моря с Закавказьем и северной частью Передней Азии. Греческие историки описывают хорошее обслуживание персидских дорог. Они были разделены на парасанги (5 км), и на каждом 20-м километре находилась царская станция с гостиницей.
По этим дорогам мчались курьеры с царскими посланиями. На станциях находились запасные лошади и гонцы, которые тотчас же сменяли прибывших и, взяв у них царское послание, мчались дальше. «Бывают случаи,— сообщает Ксенофонт,— что даже ночью эти разъезды не останавливаются, и дневной гонец сменяется ночным. При таком порядке, как говорят, некоторые гонцы совершают свой путь «скорее, чем журавли». Возможно, что уже тогда пользовались сигнализацией при помощи костров. На границах областей и пустынь, а также у переправ через большие реки были построены укрепления и размещены гарнизоны, что указывает на военное значение этих дорог.
Для сохранения государственного единства обширной Персидской империи, для охраны растянутых границ и для подавления восстаний необходима была организация войска и всего военного дела. В мирное время постоянное войско состояло из отрядов персов и мидян. Ядром постоянной армии была царская гвардия, в которую входили всадники-аристократы и 10 тыс. «бессмертных» пехотинцев.
Во время войны царь собирал огромное ополчение со всего государства, причем отдельные области должны были выставлять определенное число воинов, которые в большинстве случаев находились под начальством персидских командиров. Реорганизация армии и всего военного дела, начатая Дарием, способствовала росту военной мощи Персидского царства.
Греческий историк Ксенофонт, несколько идеализируя, описал высокую степень военной организации древней Персии. По его словам, царь сам устанавливал размеры войск в каждой сатрапии, количество всадников, стрелков, пращников и щитоносцев, а также численность гарнизонов в отдельных крепостях. Эти гарнизоны были весьма значительны. Так, в Сардах у Оронта стояло 100 копейщиков, персидский гарнизон в Мемфисе был еще больше.
Царь ежегодно производил смотры войскам, в частности расположенным вокруг резиденции. В более далеких областях эти смотры производили царские чиновники, специально назначенные для этой цели. За хорошее содержание войск сатрапы получали повышения и награды, а за плохое их отрешали от должностей и подвергали тяжелым наказаниям. Централизации военного управления способствовала организация больших военных округов, объединявших несколько областей.
Для внутреннего укрепления Персидского царства необходимо было организовать местное управление. Еще Кир образовал из завоеванных стран большие области, во главе которых были поставлены особые правители, которых греки называли сатрапы (от персидского «хшатрапаван» — блюстители порядка). Эти сатрапы — своего рода наместники царя — сосредоточивали в своих руках все нити управления. Они должны были поддерживать порядок в своей области, подавлять восстания.
Сатрапы возглавляли местный суд, обладая как уголовной, так и гражданской юрисдикцией. Они командовали войсками, ведали военным снабжением и даже имели личную гвардию. В руках сатрапов находились и финансово-податные функции. Они были обязаны собирать подати, изыскивать новые налоги и все эти поступления передавать в царскую сокровищницу. Кроме того, сатрапы были обязаны наблюдать за хозяйственной жизнью, за развитием земледелия, которое пользовалось столь большим уважением у персов.
Наконец, сатрапы имели право смещать и назначать чиновников в своих областях и контролировать их деятельность. Таким образом, сатрапы, имея очень большие полномочия, часто превращались в почти независимых царьков и даже обзаводились собственным двором. Не имея возможности полностью подчинять своему контролю все части огромного государства, персидские цари оставляли местным династам ряд прерогатив.