Социальный и политический строй Алавы
Социальный строй этой провинции-бегетрии ничем в сущности не отличается от уклада других испанских государств. По составу старинного Братства Аррьяги видно, что господствующими классами являются дворянство и духовенство. И действительно, Алава, несмотря на политическую самостоятельность, присущую ей как свободной сеньории (что может ввести в заблуждение относительно ее внутренней структуры), ни в какой мере не являлась демократическим объединением.
Эта провинция была федерацией мелких сеньорий, подчиненных одному общему сеньору, избранному ими на основе законов свободных бегетрий. В первое время народный элемент был представлен только патронируемыми крестьянами, батраками и крепостными дворян и духовных лиц. С течением времени и под влиянием Наварры и Кастилии, короли которых стремились распространить законодательство, действовавшее в их исконных владениях, в Алаве образовались городские центры, в которых свободное население уже начинало поднимать голову.
Так, Витория (1181) и Лагуардия (1168) получили собственные фуэрос, тогда как другие населенные пункты приняли фуэро Логроньо — центра, который пользовался большим влиянием во владениях Алавы. До этого, пожалуй, единственными источниками права были «Фуэро Хузго» (частично сохранившийся, как в Астурии, Леоне и др.) и обычаи.
Полагают, что Альфонс X дал Витории «Фуэро Реаль», а Фернандо IV — Фуэро Сопортильи, в которых особенно много уделялось внимания дворянству и сеньориальным отношениям. Указ Альфонса XI от 1322 г. о Братстве Аррьяги не внес существенных изменений в социальный строй. И хотя было решено, что «Фуэро Реаль» будет применяться в городах как общий закон при разборе гражданских дел, но все же Фуэро Сопортильи был утвержден как особый закон для дворянства, и король признал все сеньориальные права, оставив за короной права высшей судебной инстанции.
Законы, обнародованные после 1332 г. (ряд указов 1417, 1458, 1463 гг.), хотя и применялись повсеместно, но не касались социального порядка, а только сферы политической и административной. Аристократическое устройство Алавы сохранялось в старых сеньориях и во владениях, пожалованных различным магнатам королями Кастилии; случалось, что входившие в одно и то же объединение (эрмандаду) города были подведомственны различным судам.
Знать объединялась в особые сообщества (хунты), и после 1332 г. наибольшее значение имела хунта рыцарей Элорьяги, стремившаяся, в известной мере, заменить уничтоженное Братство Аррьягги. Дворяне создали ее не только для защиты своих привилегий, но для того, чтобы оказать противодействие кастильским сеньорам.
В конце концов, однако, кастильская знать поглотила местную. Дворяне в течение долгого времени сохраняли право иметь двух своих синдиков или гласных в городском совете Витории.
В политическом отношении включение Алавы в Кастилию принесло с собой большие перемены. Бегетрия с выборным сеньором вскоре превращается в явно выраженную сеньорию; исчезает Братство Аррьягги, которое вместе с четырьмя прежними советниками и канцлером или верховным судьей, по-видимому, являлось основным органом управления до 1332 г.
С 1200 г. (год завоевания Витории) появляются представители короля Кастилии — графы. Начиная с 1332 г. отчетливо намечается два вида власти — центральная и местная. Король управлял Алавой через своих уполномоченных — главного аделантадо Кастилии, алькальдов, мэринов, счетчиков и др. За королем, помимо прав высшей юрисдикции, признавались права фонсадеры (призыва жителей провинции в коронное войско). Королю выплачивались особые подати — семойо — налог в натуре с урожая пшеницы и ячменя и сбор «мартовского вола» — натуральная подать на приплод рогатого скота.
Носителями начал местной автономии были генеральные хунты, состоявшие из представителей городов и сеньорий. Они собирались дважды в год: одна хунта созывалась в Витории (в мае), а другая — в одном из соседних городов (в ноябре). Это различие объяснялось разделением всего населения Алавы на две группы с особым государственным и частным правом для каждой из них: на городское население, проживавшее в городах, и сельское, которое концентрировалось в селах.
Городское население состояло из свободных граждан, а сельское — из крестьян, которые, не будучи уже крепостными, освободились от сеньоров далеко не полностью, поскольку экономические узы, связывающие их с последними, небыли порваны. Эти генеральные хунты выбирали двух комиссаров и четырех депутатов, членов исполнительного комитета хунт, ведавшего общими для всей области внутренними делами.
Для урегулирования деятельности хунт было дано несколько указов, из которых наиболее известны указы Хуана II от 1417 г. В этих указах определялись порядок выборов и регламент сессий и признавалась важнейшая привилегия хунт, так называемая «Судебная виза», т е. право проверять королевские распоряжения (в особенности относящиеся к отправлению правосудия в Алаве) с целью определить, соответствуют ли они местным фуэрос.
Различные округа Алавы весьма разнились друг от друга по своему внутреннему устройству — в соответствии с тем, управлялись ли они сообразно своим фуэрос или были сеньориями. Но все они имели свои хунты, носившие различные наименования в зависимости от того, какую общность они представляли. Местные объединения следовали в таком порядке: поселения союзы или советы, образованные несколькими поселениями; эрмандады из нескольких советов и группы из нескольких эрмандад. Хунты этих групп собирались для решения экономических проблем, и именно они выбирали прокурадоров или депутатов в генеральную хунту, причем процедура выборов бывала самой различной.
Для отправления правосудия в каждой эрмандаде имелись, помимо королевских судей и фискалов (прокуроров), алькальды. В 1417 г. был создан трибунал эрмандад Витории, Сальватьерры и Тревиньо, который должен был ежегодно избирать алькальдов по уголовным делам и двух комиссаров-инспекторов. У дворян были свои собственные алькальды, с особой юрисдикцией.
В области частного или гражданского права, а следовательно, и социальных институтов в Алаве наблюдается уже отмеченное нами различие между городским и сельским населением. В городах действовало кастильское право, с которым мы уже ознакомились. В сельских местностях (где существовало более 50 населенных пунктов) был порядок, сходный с бискайским, благодаря преобладанию норм обычного права.